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“樹形”貸款管理模式的上高實(shí)踐

來源:金融時報    作者:趙洋 廖斌    發(fā)布時間:2011年06月03日

    2010年6月,鄭冬發(fā)養(yǎng)魚承包的水庫,因泄洪需要而決堤放水,水庫中的魚順?biāo)?,這一次放水,讓他損失接近百萬元。更令人頭疼的是,信用社80萬元的貸款馬上就要到期,原本打算賣了魚還貸款的鄭冬發(fā)頓時陷入了困境,“如果資金鏈斷裂,多年的苦心經(jīng)營恐怕將付之東流。”

    就在此時,江西省上高縣隆信漁業(yè)專業(yè)合作社伸出了援手,動用風(fēng)險基金幫助鄭冬發(fā)先還上了貸款。還清貸款的鄭冬發(fā),有了再次從信用社貸款的資格,按照漁業(yè)合作社與上高信用聯(lián)社的一套成熟的規(guī)定,他很快又從信用社獲得貸款,迅速投入水庫養(yǎng)魚。

    渡過難關(guān)的鄭冬發(fā)只不過是上高漁業(yè)合作社的一名普通社員,在該合作社,還有376名社員像他一樣,關(guān)鍵時刻“享受”著合作社的資金支持。而該合作社的社員,分布于江西宜春的上高、宜豐等6個區(qū)縣,經(jīng)營水面多達(dá)62萬畝,社員的年平均收入已經(jīng)高達(dá)60萬元。

    上高縣隆信漁業(yè)合作社究竟有什么特別之處,為何能幫助社員還清貸款,渡過難關(guān)?又為何能讓社員很快獲得貸款,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展?在江西上高,一個基于信用共同體創(chuàng)新的“樹形”貸款管理模式,隨著采訪的深入逐漸清晰。

    一棵獨(dú)特的創(chuàng)新“樹”

    “2007年,我們合作社社員貸款1028萬元,此后幾乎每年翻番,2010年社員貸款額已達(dá)到近8300萬元,2011年將突破1億元。”上高縣隆信漁業(yè)專業(yè)合作社理事長聞德輝,講起合作社的發(fā)展,一連串的準(zhǔn)確數(shù)字脫口而出。

    在上高,一個漁業(yè)合作社的農(nóng)民社員們,憑什么能有上億元的貸款?“奧妙在于,他們采用了基于信用共同體的‘樹形’貸款管理模式。”人行上高縣支行行長朱敏清告訴記者,這是一棵獨(dú)特的金融創(chuàng)新“樹”:農(nóng)民合作社作為核心,猶如樹的“主干”,農(nóng)戶聯(lián)保小組作為合作社管理社員的中介,猶如樹的“分枝”,社員則是“樹葉”,而貸款金融機(jī)構(gòu)猶如供給養(yǎng)分的土壤,僅需要對大樹的“主干”進(jìn)行直接管理,再通過“主干”對“樹葉”在生產(chǎn)、銷售、資金回籠等方面進(jìn)行全方位的管理。

    如此形象的比喻,勾勒出一棵獨(dú)特的“大樹”,在這棵樹的生長過程中,是否還有著獨(dú)特的方式?采訪中,記者了解到,上高縣農(nóng)村信用社將貸款初期審批權(quán)下放給漁業(yè)合作社,并給予優(yōu)先授信、優(yōu)先貸款和15%的利率優(yōu)惠政策。“只有社員自己先投入所需資金50%以上,才能通過聯(lián)保小組的貸款初審。”聞德輝介紹,目前漁業(yè)合作社有376名社員,分成40個聯(lián)保小組,每個小組3至10多人不等,包括他自己在內(nèi)的5名理事,每人又管理著幾個小組。

    鄭冬發(fā)正是合作社這棵大樹上的一片“樹葉”,也是最早一批加入合作社的成員之一。在這顆獨(dú)特的創(chuàng)新“樹”中,他所在的小組構(gòu)成一個小聯(lián)保體,眾多小聯(lián)保體又形成了專業(yè)合作社的一個大聯(lián)保體,即信用共同體。

    “在加入合作社后,社員就可以向?qū)I(yè)合作社提出授信申請,農(nóng)信社授信管理部門按照有關(guān)規(guī)定評定信用等級,核定授信額度和期限。”上高縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長彭細(xì)萍告訴記者,在對社員進(jìn)行審查或?qū)彾ê?,農(nóng)信社與其簽訂有關(guān)合同,并頒發(fā)貸款證,合作社成員可以憑這些相關(guān)證件,直接到農(nóng)信社柜臺辦理貸款。“還有一個特殊的機(jī)制,就是要求合作社成員在貸款前,需繳納不低于貸款金額8%的聯(lián)?;?。這個基金有著特殊的作用。”彭細(xì)萍說。

    在上高,以合作社為“樹干”的“貸款樹”遠(yuǎn)不止?jié)O業(yè)合作社這一棵,牧業(yè)、林業(yè)、糧油等合作社的一棵棵大“樹”同樣拔地而起,并且枝葉繁茂,樹已成林。上高縣紫宏牧業(yè)合作社理事長李雪春告訴記者,他們從2006年成立至今,養(yǎng)豬的社員已經(jīng)有107戶,分為8個小組,截至目前,有31位社員通過“樹形”模式貸了2000萬元。在上高的5家養(yǎng)豬合作社中,已經(jīng)有3家采用了這一模式。上高縣農(nóng)信社提供的數(shù)據(jù)顯示,全縣目前有26家規(guī)模較大、管理規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社建起了“樹形”模式,農(nóng)信社對其總授信超過3億元,并對其中800多戶社員發(fā)放貸款2.6億元。

    “樹形”模式的神奇

    “那次決堤泄洪后,我承包的水庫中需要重新投入魚苗,這需要錢。之前貸的款又很快到期,同樣需要錢啊。”鄭冬發(fā)提起一年前的情景,眉頭緊鎖,“好在我們有漁業(yè)合作社,那是我們賴以生長的大樹。”

    漁業(yè)合作社為什么能成為社員賴以生長的大“樹”?彭細(xì)萍所說的聯(lián)保基金妙處何在?聞德輝告訴記者,“共同發(fā)展、利益共享、風(fēng)險分擔(dān)”,是專業(yè)合作社與信用社創(chuàng)造的“樹形”貸款模式,經(jīng)過4年多時間檢驗(yàn)的一句總結(jié)。

    黃小清,上高縣錦江鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村人,從1991年就開始養(yǎng)魚,盡管也屬于“先富起來”的一批人,但多年來一直規(guī)模有限,沒有做大。“養(yǎng)魚投資比較大。以前發(fā)展慢,歸根結(jié)底是資金實(shí)力不夠,并且個人的養(yǎng)魚技術(shù)、防風(fēng)險能力等心里還是沒底兒。”黃小清在上高隆信漁業(yè)合作社成立時就積極加入,從加入合作社至今的4年時間里,他通過“樹形”貸款模式,累計貸款500多萬元,承包的養(yǎng)魚水面已經(jīng)達(dá)到4萬多畝。目前黃小清是漁業(yè)合作社的理事,并兼了兩個聯(lián)保小組的組長,還負(fù)責(zé)管理10多個小組。

    加入合作社,通過這棵“大樹”獲得資金支持,從而做大做強(qiáng)的例子,在上高隆信漁業(yè)合作社社員中比比皆是。“通過合作社的‘主干’,我們迅速給擴(kuò)大發(fā)展的社員補(bǔ)充了資金‘給養(yǎng)’。”上高縣農(nóng)信社主任高保根介紹說,這使得很多跨省承包項目得以順利實(shí)施。有了資金支持的隆信漁業(yè)合作社,近幾年獲得了飛速發(fā)展。該合作社承包經(jīng)營的水面,從2007年初的6.7萬畝,增長至2011年的62萬畝;經(jīng)營區(qū)域從最初在江西6個地市,發(fā)展到現(xiàn)在包括湖北、湖南、廣西、福建等5個省60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn);產(chǎn)值從最初不足3000萬元到2010年的1.6億元。

    獲得資金支持,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,還只是“樹形”貸款模式的神奇效果之一。風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的建立,對農(nóng)民社員來說,是不亞于發(fā)展壯大的又一重要方面。鄭冬發(fā)在采訪時說出“如果資金鏈斷裂,多年的苦心經(jīng)營恐怕將付之東流”的話,并非夸張。在得到合作社資金支持的半年后,鄭東發(fā)補(bǔ)齊了漁業(yè)合作社動用的風(fēng)險基金,一年后,信用社的貸款也按時還清。

    “樹形貸款模式,建立了一個很好的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。”朱敏清告訴記者,合作社社員貸款前,按照貸款金額的8%交納聯(lián)?;鸫嫒牒献魃鐚簦鳛轱L(fēng)險基金,在貸款未還清前不能支取,如果社員出現(xiàn)資金短缺,當(dāng)聯(lián)保小組暫時不能為其成員償還到期貸款時,由合作社的聯(lián)?;鹣却鸀閮斶€,在該社員有銷售收入時,先行歸還聯(lián)保基金的墊付款。這既保證了信用社貸款的安全性,又避免了社員因一時資金周轉(zhuǎn)困難,發(fā)生資金鏈斷裂,從而影響正常經(jīng)營。

    適合規(guī)模發(fā)展的“樹形”模式

    為什么在上高這塊土地上,能夠長出如此獨(dú)特的創(chuàng)新“樹”?

    作為農(nóng)業(yè)大縣,上高是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣,34萬人口中,農(nóng)業(yè)人口有23.5萬。“上高當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶早已走上養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè),并形成一定規(guī)模。但很多農(nóng)戶從信用社貸款大都一兩萬元,規(guī)模大一點(diǎn)的也就10萬元、20萬元。”彭細(xì)萍告訴記者,考慮到單體風(fēng)險以及貸款風(fēng)險,農(nóng)信社對其貸款顧慮較多,農(nóng)民的貸款總規(guī)模也因此一直比較小。

    2006年10月31日,《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》獲得全國人大常委會通過,這對于發(fā)展中的專業(yè)合作社,無疑是一股春風(fēng)。那時,上高縣專業(yè)合作社也開始進(jìn)入快速發(fā)展軌道。“人行上高縣支行與我們聯(lián)合調(diào)研后,通過養(yǎng)殖大戶牽頭,以信用聯(lián)保的方式,分別成立了上高縣牧業(yè)合作社和漁業(yè)合作社信用共同體,并為他們量身訂制了養(yǎng)殖業(yè)信用共同體貸款。一個‘樹形’模式逐漸形成。”彭細(xì)萍回憶說,此后在縣政府和人民銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門共同合作,將這一貸款管理模式與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有效結(jié)合起來,創(chuàng)新出農(nóng)、林、牧、漁多個信用共同體貸款產(chǎn)品。

    “這是一個適合規(guī)模發(fā)展的金融創(chuàng)新品種。”朱敏清告訴記者,這一模式將“信用共同體、利益共同體、風(fēng)險共同體”有效結(jié)合,核心是建立健全了生產(chǎn)經(jīng)營、資金流轉(zhuǎn)、風(fēng)險分擔(dān)等三項管理機(jī)制,不僅可以有效降低金融機(jī)構(gòu)對單個農(nóng)戶貸款管理的難度,還能充分利用合作社專業(yè)化、規(guī)范化的經(jīng)營管理,有效地防范信貸風(fēng)險,并推動了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)型。

    在上高農(nóng)信社資金扶持的示范效應(yīng)影響下,上高農(nóng)民專業(yè)合作社得到蓬勃發(fā)展。截至目前,上高縣注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社由最初的兩家發(fā)展至118家,涉及糧食、生豬、漁業(yè)等多個行業(yè),帶動農(nóng)戶達(dá)3萬戶,占全縣農(nóng)戶數(shù)五成以上,過去分散的上高農(nóng)業(yè)由此走上規(guī)?;⑵放苹⒓s化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。最早獲得信貸支持的上高牧業(yè)合作社和漁業(yè)合作社還被評為江西全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。

    實(shí)際上,在“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)占很大比重的江西,金融創(chuàng)新的支持綠色崛起的力度正不斷加大。記者了解到,自2008年江西被確定為全國農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)省份以來,人行南昌中心支行積極致力于推動創(chuàng)新試點(diǎn)工作,并將2011年列為“‘三農(nóng)’發(fā)展金融支持服務(wù)年”,引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,滿足新形勢下“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效信貸需求。

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來源:金融時報

責(zé)任編輯:謝歡

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