近期，有關(guān)前期較緊的宏觀政策是否加劇中小企業(yè)融資困難、貨幣政策是否“超調(diào)”，以及未來的政策走向等話題引來各方議論。本報(bào)記者日前就相關(guān)問題采訪了人民銀行貨幣政策委員會委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁。

    記者：今年以來，我國堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，目前已取得積極效果，數(shù)量調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但相對而言，之前顯得“緊縮”的穩(wěn)健貨幣政策對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了一些影響。與此同時，市場上出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)增速放緩了”、“小企業(yè)融資困難”、“貨幣政策超調(diào)了”等言論，您怎么看這些問題？

    周其仁：我了解到的是，目前中小企業(yè)面臨的情況非常矛盾。一方面，生產(chǎn)成本上漲過快的壓力還是很大，特別是人工和原材料成本，有的地方還缺電，這說明經(jīng)濟(jì)很熱，所以堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策方向，對整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、包括中小企業(yè)的成本控制都是非常重要的。另一方面，的確有一批中小企業(yè)遇到融資難、貸款難問題。實(shí)際這也是多少年來宏觀調(diào)控中經(jīng)常遇到的一個矛盾，就是政策一緊就先緊中小企業(yè)。

    這個矛盾的解決辦法，是不是應(yīng)該在總量收緊的前提下，大力改進(jìn)“結(jié)構(gòu)”？譬如我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少中小企業(yè)、小微企業(yè)其實(shí)有能力承受較高的市場利率。因而可否考慮，在總量從緊的情況下，加快利率改革的步伐。

    要明確，貨幣政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是總量，不能因?yàn)檎{(diào)控中出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)方面的問題，就在總量方針上輕易搖晃。貨幣政策要看到效果，需要時間。這些年的基本情況是，貨幣總量過多、流動性過多，通脹壓力就是從那里來的。在這種背景下，也許我們不要太過于敏感，動不動就斷定“超調(diào)”了。當(dāng)然，我們相信央行時時都在關(guān)心新苗頭、新情況，實(shí)際情況真的發(fā)生變化了，央行會有靈活和針對性更強(qiáng)的措施。

    記者：您這是提出此時應(yīng)該加快利率市場化步伐？

    周其仁：是的，因?yàn)槔薀o非也是一個價。只要資源的稀缺程度提高了，更多地發(fā)揮價格機(jī)制是正道。當(dāng)然，我的觀點(diǎn)也不是說信貸資金一定都給小企業(yè)，或是一定都給大企業(yè)。原則是，誰能夠承受較高的利率，貸款就給誰用。因?yàn)檫@樣才有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是優(yōu)化資源配置。

    另外，像浙江泰隆商業(yè)銀行那樣專門為小企業(yè)服務(wù)、又做出扎實(shí)成效來的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該得到更大的支持。對這類機(jī)構(gòu)傾斜一點(diǎn)，可以幫助一大片中小企業(yè)渡過難關(guān)。這里所謂的傾斜，就是給予較多額度，同時允許更靈活的利率，支持他們探索更好地為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的創(chuàng)新。

    記者：在您看來，當(dāng)前該如何應(yīng)對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和挑戰(zhàn)?

    周其仁：我認(rèn)為更根本的，還是體制政策，因?yàn)榧ぐl(fā)企業(yè)家精神對經(jīng)濟(jì)增長始終是第一位的。這要靠持續(xù)地改善我們的制度環(huán)境，其中也包括流行的觀念。我知道有一些企業(yè)老板去拿外國身份，這件事就很值得深思。干了壞事要“跑路”，這個好理解。但很多企業(yè)家的確干了好事，因?yàn)榕抡咦兌?ldquo;跑路”。所以，還是要在中小企業(yè)的整體環(huán)境，包括制度、政策、輿論等方方面面，鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵辦實(shí)事、鼓勵發(fā)展生產(chǎn)力。

　　事實(shí)上，貨幣穩(wěn)健對企業(yè)家精神也很重要。貨幣“毛”，人心就容易浮。流動性泛濫之下，賺過了快錢、容易錢，結(jié)果往往把踏踏實(shí)實(shí)干事的武功廢了。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的收入可是“永久性收入”，一時暴利、然后自廢武功，長遠(yuǎn)的永久收入反而是不高的。

　　此前我問過浙江、四川的一些企業(yè)家：與過去相比，現(xiàn)在做企業(yè)的主要危險是什么？他們比較共同的回答是，現(xiàn)在“機(jī)會”太多，誘惑更多，不容易在決策時有定力。這樣看，貨幣穩(wěn)健下來，經(jīng)濟(jì)速度也許放緩一點(diǎn)，發(fā)財(cái)速度也許放慢一點(diǎn)，對踏踏實(shí)實(shí)做企業(yè)反而有利。 

　　記者：近期市場上出現(xiàn)對我國經(jīng)濟(jì)“滯脹”的疑慮，您怎么看待這一問題？在當(dāng)前通脹壓力依舊嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)增長有減速跡象以及部分中小企業(yè)面臨困境的態(tài)勢下，下一階段宏觀調(diào)控應(yīng)堅(jiān)持什么方向？ 

　　周其仁：經(jīng)濟(jì)增長的速度本身就是有高有低，不要認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速稍有下降天就要塌了。市場和自然界一樣，不可能都是直線上升，非要人為保持直線，常常引起更大的波動。冬季對健康的生命同樣不可或缺，所以臺灣的那位經(jīng)營之神說過：“在冬天能把冰淇淋賣出去才是好樣的”。經(jīng)驗(yàn)也證明，經(jīng)濟(jì)速度低下來的時候，市場低迷之際，常常會逼迫企業(yè)加強(qiáng)管理、加快創(chuàng)新。

　　另外需要說明，目前經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)，單靠一個貨幣政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。貨幣政策主要解決總量。我的觀點(diǎn)是貨幣穩(wěn)健不應(yīng)該是短期政策目標(biāo)，而應(yīng)該長期堅(jiān)持。所謂貨幣穩(wěn)健，最重要的就是保持本幣幣值的購買力穩(wěn)定，這是所有市場中人的最大利益。在目前這個階段，由于累計(jì)貨幣供應(yīng)過多，短期政策從緊是必要的。長遠(yuǎn)看，貨幣政策緊也罷、松也罷，中心目標(biāo)還是幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　除了貨幣政策，我認(rèn)為還有必要深入研究貨幣制度，包括匯率形成機(jī)制對貨幣供求的影響。作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，我們很多基本的制度安排還有大改的必要，并不是已經(jīng)形成了一套完備的制度，僅僅只需要松松緊緊貨幣政策調(diào)控，就可以應(yīng)付局面的。