如果不是年初齊魯銀行案件的爆發(fā)，城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)可能還在高歌猛進(jìn)地推進(jìn)當(dāng)中。今年以來(lái)，隨著監(jiān)管層的特別“關(guān)注”，城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批實(shí)際上已遭“凍結(jié)”。

    《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在采訪(fǎng)過(guò)程中，多名城商行高管表示，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)重新“解凍”年內(nèi)或無(wú)望。

    “各地銀監(jiān)局對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批已經(jīng)停止受理。”一位南方某城商行高管表示，“銀監(jiān)會(huì)正在制定新標(biāo)準(zhǔn)，前陣子銀監(jiān)會(huì)派人來(lái)我們行調(diào)研過(guò)，不過(guò)政策什么時(shí)候出不好說(shuō)。”

    環(huán)境“苛刻”

    北京銀行董事會(huì)秘書(shū)楊書(shū)劍近日在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)表示，自從齊魯銀行案件發(fā)生后，“城商行面臨‘苛刻’的環(huán)境”。

    本報(bào)記者最近接觸到的業(yè)內(nèi)人士均坦言，齊魯銀行案件影響深遠(yuǎn)，“拖累”的是城商行群體，不僅波及到城商行上市，還影響到了市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    在全國(guó)城商行發(fā)展論壇第十一次會(huì)議上，新任銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民強(qiáng)調(diào)，城商行的發(fā)展步伐必須堅(jiān)持發(fā)展速度與管控能力相匹配，確保規(guī)模擴(kuò)張不能沖擊質(zhì)量底線(xiàn)。

    4月中旬，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在博鰲論壇上聲稱(chēng)，今年銀監(jiān)會(huì)將重新評(píng)估對(duì)于銀行執(zhí)照的發(fā)放，并對(duì)于銀行設(shè)立分行的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，執(zhí)照的發(fā)放將會(huì)非常嚴(yán)格。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴本報(bào)記者：“在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)這塊，監(jiān)管思路很清晰，就是要從嚴(yán)。”

    跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)新規(guī)年內(nèi)難出臺(tái)

    在日前北京召開(kāi)的一次內(nèi)部圓桌會(huì)議上，某城商行行長(zhǎng)表示，城商行目前面臨的環(huán)境很困難，如果不能跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，就會(huì)影響發(fā)展。

    “不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。”他說(shuō)，小銀行在一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)份額上升到一定程度時(shí)，就上不去了，這時(shí)如果不往外走，資產(chǎn)增速、盈利能力和員工士氣等都會(huì)受到影響。

    自2006年出臺(tái)《城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)管理辦法》后，上海銀行首開(kāi)寧波分行，走出了城商行設(shè)立異地分行的第一步。金融危機(jī)過(guò)后，在天量信貸的助推下，城商行異地?cái)U(kuò)張進(jìn)入規(guī)模化階段。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年全年有62家城商行跨區(qū)域設(shè)立103家異地分支行（含籌建）。

    顯然，即便是生米，已然煮成了“熟飯”。

    城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)不會(huì)就此中止。某東北城商行負(fù)責(zé)人透露，該行在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)設(shè)立了10家左右的分行，為適應(yīng)新的管理形勢(shì)，其成立了新總部，將原有總行改為管理部。“對(duì)于我們而言，問(wèn)題不在于是否跨區(qū)，而是如何建立新的跨區(qū)域管理模式。”

    “會(huì)讓城商行跨區(qū)的，正在制定意見(jiàn)，不可能卡死，最快也要9月份出臺(tái)。”某券商銀行業(yè)分析師指出。另一位分析人士稱(chēng)，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)是降低城商行貸款集中度的需要，一些歷史遺留問(wèn)題也需要借此化解。

    上述南方某城商行高管告訴本報(bào)記者：“肯定不會(huì)‘一刀切’，監(jiān)管層可能會(huì)根據(jù)評(píng)級(jí)來(lái)給予不同的準(zhǔn)入資格。”不過(guò)，他認(rèn)為，新規(guī)9月底不一定能夠出臺(tái)，甚至今年底都難講。

    中部一家城商行董事長(zhǎng)日前向本報(bào)記者表示，新標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)出臺(tái)“不好說(shuō)”，該行今年不打算到外地開(kāi)設(shè)分行。