來源:上海金融報 作者:陸汝安 發(fā)布時間:2011年07月15日
媒體報道,江蘇一貧困縣全民放高利貸,如今好車云集,被戲稱為“寶馬鄉(xiāng)”。據(jù)記者調(diào)查,放高利貸在我國城市及農(nóng)村普遍存在。
誠如專家所言,高利貸最大的風(fēng)險,是不受法律保護。一旦借錢人離家出走或者人死賬壞,放貸人就可能血本無歸。由此引發(fā)的家庭悲劇、社會矛盾,不容忽視。但要治理或者消除全民放高利貸現(xiàn)象,必須要找到原因。筆者認為,放高利貸之所以在各地普遍存在,不應(yīng)簡單歸咎于人性的貪婪和管制的松弛,而是有著更深層次的社會根源———
其一,全民放高利貸現(xiàn)象之所以如此普遍乃至已經(jīng)上升為嚴重的社會問題,最根本的原因還是這些年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,老百姓手中的錢多了。而目前的社會經(jīng)濟現(xiàn)實是,通脹日趨嚴重,銀行存款利息所得難敵通脹,股市不景氣,樓市受調(diào)控,利潤高的行業(yè)又多半被巨頭壟斷,老百姓手中的錢很難找到合適的投資渠道。在這樣的情況下,明知放高利貸風(fēng)險極大,但還是有很多人選擇了這條險途。當(dāng)中不乏想通過放高利貸發(fā)筆橫財?shù)娜耍灿胁簧偃耸窍胪ㄟ^這樣一種方式,為自己的資金進行保值。
其二,有人放貸,就有人借貸。是什么樣的人敢于借高利貸呢?據(jù)媒體報道,在民間借貸極為繁盛的溫州,民間借貸已經(jīng)達到1800億元的規(guī)模,而借貸者多半是中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,溫州有36萬家中小企業(yè),而這些中小企業(yè)能從金融機構(gòu)取得貸款的占比不到10%。絕大部分中小企業(yè)在資金短缺的情況下,不得不借助于民間高利貸。高利貸盛行的背后,其實是很多中小企業(yè)無奈的融資困境。
其三,中國金融的管制,一向以來都是非常嚴格的,對于非法金融機構(gòu)、活動的查處,也是不遺余力。但是,即使在這樣嚴格的管制下,民間借貸活動從來都沒有消停過。這就引人深思:現(xiàn)有的金融體系,是不是已經(jīng)難以滿足越來越多元化的經(jīng)濟活動需求?如何改革和豐富現(xiàn)有的金融體系,適應(yīng)人們的需求,適應(yīng)時代的需求,已是擺在我們面前刻不容緩的嚴峻課題。
知其所以然,才能對癥下藥。要消除全民放高利貸的不正?,F(xiàn)象,加強管制固然是一方面,但如何拓寬民眾投資渠道、改善中小企融資現(xiàn)狀,才是治本之道。而對于長期以來存在的民間借貸,任由其無序泛濫固然不行,但一味打壓也非良策。最好的辦法,還是堵疏結(jié)合,一方面要嚴厲查處非法的高利貸活動;另一方面,也要適當(dāng)引導(dǎo)這些資金浮出水面,給它們在法律上設(shè)定一個合理的框架,讓他們在經(jīng)濟建設(shè)中合法流動,在國家主流金融機構(gòu)之外,也能發(fā)揮應(yīng)有的輔助作用。
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