內(nèi)地部分城市規(guī)劃“金融中心”概覽。資料來源：相關(guān)省市“十二五”規(guī)劃及媒體報道 制圖：蔡華偉

　　日前，云南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示，昆明目前的建設定位是“面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心”，并擬用20年的時間建成泛亞金融中心。

　　至此，我國內(nèi)地至少有30多個城市提出規(guī)劃建設金融中心。其中，上海、北京要建設“國際金融中心”，昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區(qū)域性國際金融中心”、“中亞區(qū)域金融中心”，其余20多個城市，也雄心勃勃提出所在區(qū)域的“金融中心”。如何看待各地爭建金融中心這一現(xiàn)象？中國是否需要這么多的金融中心？

　　除了香港，我國目前沒有其他“國際金融中心”，京滬最接近國家級金融中心。

　　“這兩年中國各地建金融中心的勢頭很猛，我本人經(jīng)常被邀去到某某地區(qū)的金融中心。”央行貨幣政策委員會委員、國務院參事夏斌說，“比如西南的重慶和成都，西北的蘭州和西安，在金融中心問題上，表述得都惟妙惟肖。我認為，地方政府的心態(tài)、本意是好的，應該給予充分的肯定。這個問題放在十幾年前，大家提都不會提。”

　　金融中心大概可以分為國際性、全國性和區(qū)域性三類。夏斌表示，金融中心是成熟經(jīng)濟的一個標志，對發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)都有好處。就國家級金融中心而言，中國內(nèi)地目前已經(jīng)獲得或接近于獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力，其前景在很大程度上取決于深港合作，尤其是當深圳與香港在資金、機構(gòu)、人才乃至法律和監(jiān)管制度上形成互聯(lián)互通的格局之時。

　　對于區(qū)域性金融中心，中國社科院金融研究所副所長王松奇說：“中國地域廣大，金融市場分割，信息傳遞不發(fā)達不對稱。區(qū)域性金融中心多一些，可以對經(jīng)濟圈中的實體經(jīng)濟提供更好的信息、資金供給和服務。”

　　對于金融中心不能太多的觀點，王松奇認為是把金融中心的標準想高了。“如果拿紐約、倫敦、東京等國際性的金融中心要求，那么除了香港，我們目前沒有第二個國際金融中心了。”>>>全球金融中心城市排座次

　　中國無論如何也不能同時容納二三十個“金融中心”

　　世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務業(yè)，而這個比例在上海也只有1%。金融中心的發(fā)展，要培育產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)鏈，等到金融和貿(mào)易制造業(yè)行業(yè)的總部和產(chǎn)業(yè)都豐富起來以后，金融環(huán)境自然就好了。因此，有專家指出，金融中心建設不能像抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)項目那樣“大干快上”。更有專家指出，區(qū)域性的金融中心在中國無論如何也不能同時存在二三十個。

　　事實上，地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場的需要。專家認為，再過10年就能看出各地建設金融中心有沒有前途，有些地方一定是建不成區(qū)域性金融中心的，有些地方可能會成為某一個領(lǐng)域比較專業(yè)的商務聚集區(qū)。

　　以人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為起點，選擇差異化發(fā)展，是云南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示，目前云南省的優(yōu)勢是，邊境貿(mào)易的人民幣結(jié)算量占全國1/3。另外，人民幣要實現(xiàn)國際化，目前向南輻射條件最好。但也有業(yè)界人士擔憂，作為經(jīng)濟后發(fā)、金融基礎薄弱的云南省，光靠政策扶持，能否真正成為金融中心？

　　以昆明為例，全國政協(xié)副主席厲無畏分析認為，西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，基礎設施建設需求比較大，與東部發(fā)達省區(qū)的差距也比較大，要改變目前差距較大的情況，就需要金融體制的不斷完善和創(chuàng)新來支持其金融中心建設。

　　沒有繁榮的實體經(jīng)濟和成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集，再便宜的地皮，再寬松的賦稅，也成不了“金融中心”

　　要成為區(qū)域金融中心，王松奇提出了3個條件：實體經(jīng)濟發(fā)達、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。

　　“金融的發(fā)展如果超前于經(jīng)濟，就會對經(jīng)濟造成一定阻礙。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示，“一個國家發(fā)展到一定程度，金融中心自然會形成。如果在實體經(jīng)濟沒有充分成熟的情況下，拔苗助長拔不出來。”

　　很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅、贈送土地、人員獎勵等優(yōu)惠政策，極力想把銀行的分支機構(gòu)拉到自己的地盤上。對此，專家表示，金融機構(gòu)看的不只是一塊地皮的利益，更是資金的多寡。

　　“金融機構(gòu)的客戶基礎比金融機構(gòu)本身更重要。”王松奇說。沒有繁榮的實體經(jīng)濟，沒有成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集，再便宜的地皮，再寬松的賦稅，也不可能有金融業(yè)的聚集，當然就不可能建設所謂的“金融中心”。

　　擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)達的實體經(jīng)濟，就會產(chǎn)生足以吸引金融機構(gòu)的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津為例，若干年前辦場外交易市場，繁榮的時候有七八十家證券營業(yè)部。但是最終沒有幾家能賺到錢，因為當?shù)匕傩帐杖胗邢?，存款少，撐不起這么多營業(yè)部。

　　陳道富表示，金融中心發(fā)展起來后，會導致地價、各種商務成本上升，對一般的制造業(yè)產(chǎn)生一種擠出效應。金融中心本身還要占用一定的資源運轉(zhuǎn)。金融如果真正是為經(jīng)濟服務的話，這個成本是有效的，合適的。但是如果僅僅是為了發(fā)展金融而發(fā)展的話，那就是個浪費。