4000多名“投資人”被套，4億多元“理財款項”拖欠，這便是“洛陽最佳擔(dān)保公司”盛歸來破產(chǎn)留下的爛攤子。

　　如筆者所料，肆虐全國的高利貸風(fēng)險正在集中爆發(fā)。江浙是中國中小企業(yè)最集中的地區(qū)，然而，現(xiàn)在不是談?wù)撋a(chǎn)經(jīng)營和出口貿(mào)易問題，最為熱門的話題是老板“跑路”。根據(jù)目前公開信息統(tǒng)計，從今年以來，已有近40名浙江老板不知所蹤。僅9月一個月，就有接近20起，甚至一天竟然就會發(fā)生幾起老板跑路事件。這說明民間借貸集中的浙江，風(fēng)險正在集中暴露，高利貸鏈條已經(jīng)開始斷裂。跑的是企業(yè)主，坑的是手無寸鐵的投資人特別是普通百姓的血汗錢。高利貸是一劑毒藥，正在毒害中小企業(yè)。

　　筆者曾經(jīng)撰文認為，當(dāng)前遍布全國城鄉(xiāng)的擔(dān)保公司、小額貸款公司是高利貸的主力軍，蘊藏著巨大金融風(fēng)險。這種風(fēng)險一旦爆發(fā)，將不堪設(shè)想。令筆者沒有想到的是，爆發(fā)這么快、來勢如此猛。河南洛陽最佳擔(dān)保公司的轟然坍塌決不能僅僅看作是一個公司和個例的事情，其暴露的是全國整個擔(dān)保公司、小額貸款公司整體性的問題和巨大風(fēng)險。高息融資甚至變相非法高息吸收公眾存款，然后，要么放高利貸要么投入到房地產(chǎn)、煤礦等暴利行業(yè)，最終無力回款，資金鏈條斷裂，投資者血本無歸，或者到政府靜坐鬧事，政府為了“維穩(wěn)”買單說到底是納稅人買單。基本就是這個軌跡。

　　在醞釀開口子允許成立小額貸款公司和擔(dān)保公司時，筆者就提醒過防止“亂”和防止“走形”。因為歷史上我吃亂辦金融機構(gòu)的虧太多太大了。上個世紀(jì)90年代初期亂辦信托公司、亂辦典當(dāng)行、亂辦證券公司、期貨公司等等，最終國家財政給其釀造的風(fēng)險買單巨大。為信托公司壞賬買單幾千億元，為證券公司理財虧空買單680億元，當(dāng)然，為四大行不良貸款買單上萬億元。后來，在朱镕基主持下，下決心整頓金融秩序，到2002年一個規(guī)范、良好的金融秩序已經(jīng)形成。放開擔(dān)保公司和小額貸款公司這個口子就擔(dān)心“亂”字。結(jié)果不幸被言中。

　　“亂”是從“走形”開始的。擔(dān)保公司成立的目的是，為了解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難。央行等七部門制定的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》指出，融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。而現(xiàn)實情況是，許多擔(dān)保公司在違法融資、放高利貸。小額貸款公司成立的目的是為了解決中小微型企業(yè)小額貸款需求，不允許其吸收公眾存款。但現(xiàn)實中變成了高利貸公司甚至變相吸收公眾存款。

　　另一個令人不解的是，作為一個融資性的擔(dān)保公司和小額貸款公司都屬于金融機構(gòu)，而監(jiān)管卻不歸銀監(jiān)會或者央行。央行等七部門制定的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第二條說，監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的部門。政府部門事務(wù)那么忙，專業(yè)性又不夠，如何能夠監(jiān)管好呢？可以說從允許成立之日起已經(jīng)注定要出問題。

　　大街小巷的擔(dān)保公司和小額貸款公司并且?guī)缀醵荚趶氖赂呦⑷谫Y，其風(fēng)險已累積的相當(dāng)大了?？梢哉f，如果現(xiàn)在開始整頓的話，整頓本身都可能引起鏈條斷裂，出現(xiàn)金融風(fēng)險。但如果不整頓，風(fēng)險將會繼續(xù)迅速擴大。更加可怕的是，擔(dān)保公司和小額貸款公司違規(guī)高息融資不但造成投資者的血汗錢血本無歸，而且最終極有可能使得政府再次買單，說到底是納稅的平民百姓買單。這確實無法向國人交代。

　　中國目前的高利貸亂象正在釀造中國式次貸危機。筆者理解包括兩個方面：一是高利貸崩盤引發(fā)繞道進入高利貸的信貸資金出現(xiàn)巨大風(fēng)險，發(fā)生信貸危機；另一個是小額貸款公司和擔(dān)保公司高息融資崩盤引發(fā)的危機。目前，一些地方政府已經(jīng)“怕”了，紛紛成立整頓擔(dān)保公司和小額貸款公司小組，接管、進駐、整頓已經(jīng)開始。然而，僅僅地方政府“害怕”是不夠的。因為，全國到處是擔(dān)保公司和小額貸款公司，爆發(fā)全國性金融風(fēng)險的幾率在增大，必須從全國整體角度立即出臺應(yīng)對措施。

　　但愿，最佳擔(dān)保公司倒閉的警鐘能夠驚醒仍在沉睡的 “監(jiān)管”！