推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，需要改革體制、放松限制、鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；也需要加快完善文化法規(guī)，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

　　剛剛閉幕的中共十七屆六中全會(huì)對(duì)推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮作出了部署，提出“要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。

　　在全會(huì)的公報(bào)中將文化產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，還是第一次。

　　那么何謂“支柱性產(chǎn)業(yè)”？一般而言，支柱性產(chǎn)業(yè)就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，支柱性產(chǎn)業(yè)往往要占據(jù)5%以上的比重，同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)可供借鑒的數(shù)字就是美國(guó)，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)大概占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%，相比較之下，包括汽車及零配件、汽車生產(chǎn)設(shè)備等在內(nèi)的汽車工業(yè)，其總產(chǎn)值只占GDP的3%。

　　與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)的前景更為誘人。在這個(gè)時(shí)候鼓勵(lì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，可謂生逢其時(shí)。

　　按照現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前文化產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)未成為支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的報(bào)告，2010年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為11052億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為2.75%。但需要指出的是，這幾年文化產(chǎn)業(yè)的增幅非?？?，在2008年至2010年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)24.2%，遠(yuǎn)超一般產(chǎn)業(yè)。

　　我們目前的文化產(chǎn)業(yè)所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例還非常微小，那怎么才能讓文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)？

　　誠(chéng)如六中全會(huì)公報(bào)所提出的，“發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用”。這正是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的不二法寶。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)多種主體投資，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。由于種種歷史原因，文化產(chǎn)業(yè)限制較多，不僅是所有制形態(tài)上的，同時(shí)還有準(zhǔn)入門(mén)檻等各方面的限制。但是作為一種“產(chǎn)業(yè)”的振興和繁榮，只有盡可能放松各種限制，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)。

　　以電影產(chǎn)業(yè)為例，2010年，中國(guó)電影票房收入超百億，而在2002年，中國(guó)電影票房只有10億。為何短短8年間，電影票房收入能夠有10倍的增長(zhǎng)？一個(gè)很重要的原因就是在這幾年間多主體投資、多元化融資和多樣化經(jīng)營(yíng)成為電影產(chǎn)業(yè)的基本模式。社會(huì)資本、民營(yíng)資本、海外資本紛紛介入電影產(chǎn)業(yè)，而不再是以往的國(guó)有資本一枝獨(dú)秀。

　　當(dāng)然，還須警惕的是，在以往的發(fā)展經(jīng)歷中，我們往往把發(fā)展某個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)放在“加大投資上”。如果有些地方政府還是把重點(diǎn)放在投資，而不注意通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果可能是建立了一大批的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是真正有分量的文化產(chǎn)品卻出不來(lái)，最終文化產(chǎn)業(yè)淪落為房地產(chǎn)業(yè)，成為企業(yè)跑馬圈地的工具。這是必須予以重視的。

　　任何產(chǎn)業(yè)都需要資本的介入，但對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，資本固然重要，更為重要的是創(chuàng)意，以及支持和保護(hù)自由創(chuàng)造的制度環(huán)境。其中既包括加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，亦包括為文化創(chuàng)新提供包容、寬松的管理體制，從根本上，也就是需要加快完善文化法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。