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? ? 本文僅為個(gè)人研究觀點(diǎn)，不代表作者供職單位意見。?

? ? 贛州金融網(wǎng)專稿 溫家寶在全國金融會(huì)議上要求：金融部門和金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。在此形勢(shì)下，金融業(yè)承擔(dān)的任務(wù)更重，肩負(fù)的責(zé)任更大，在履職過程中也將面臨更多的挑戰(zhàn)。

??? 如何保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，支持縣域經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中求進(jìn)中發(fā)展，是值得研究的現(xiàn)實(shí)課題。本文就此以定南縣為研究案例做一探析。

? ? 一、存在的問題

? ??1、資金需求的矛盾突出。

? ??縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要保持一定的貸款增量和增速。2011年央行先后6次提高存款準(zhǔn)備金；3次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；重啟3年央行票據(jù)發(fā)行;國家貨幣政策由適度寬松調(diào)整為穩(wěn)健。宏觀調(diào)控對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，貸款增加受到影響，資金需求矛盾突出。

? ??一是地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模增長(zhǎng)受限。定南縣唯一的地方法人金融機(jī)構(gòu)—農(nóng)村信用合作社因合意貸款增量監(jiān)控，無法填補(bǔ)國有股份制商業(yè)銀行信貸緊縮留下的空白；

? ??二是國有商業(yè)銀行信貸增速放緩。2011年定南縣國有銀行信貸增速為17.27%，同比下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。

? ??2、銀行貸款難與企業(yè)難貸款矛盾依然存在。

? ??一方面，定南縣大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，金融與產(chǎn)業(yè)的融合度低，對(duì)信貸增長(zhǎng)支撐不足，銀行難以找到符合貸款條件的企業(yè)，銀行貸款難；另一方面，中小企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次相對(duì)較低、盈利水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，且管理不夠規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不夠透明、可供抵押的資產(chǎn)少，難以達(dá)到銀行要求的貸款條件，造成企業(yè)難貸款。

? ??3、存貸比過低，縣域資金流出。

? ??受定南縣存款增長(zhǎng)“兩增兩降”（月末、年終高增長(zhǎng)；月中、季中就下降）態(tài)勢(shì)制約，新增存款運(yùn)用率低。2011年該縣存量存貸比49.6%；增量存貸比37.36%。累計(jì)流出資金126153萬元，僅2011年就流出49271萬元。促進(jìn)縣域資金回流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需資金支持矛盾突出。