主題

淺議人民銀行經(jīng)理國庫職能的履職優(yōu)勢

作者

肖季祥（人行會昌縣支行）

調(diào)研背景

改革開放以來，各級人民銀行緊緊把握推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和服務(wù)政府、財稅、金融的大局，增強經(jīng)理國庫的主動性和創(chuàng)新性，積極探索推動國庫發(fā)展的新途徑和新方法，不僅促進(jìn)了國家預(yù)算收支的順利執(zhí)行，也確保了國庫資金安全，較好地履行了人民銀行經(jīng)理國庫職能。本文就人民銀行經(jīng)理國庫職能的履職優(yōu)勢談?wù)勛约旱目捶ā?/td>

調(diào)研時間

2012年8月

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??? 能及時監(jiān)控和掌握財政資金的變動過程、方向和規(guī)模，分析財政資金收支增減變化對社會資金流量、貨幣政策制定和執(zhí)行效果產(chǎn)生的影響。國庫監(jiān)督管理是作為人民銀行經(jīng)理國庫的一項重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著確保國庫資金的準(zhǔn)確完整，防范國庫
資金風(fēng)險的重要任務(wù)。

??? 人民銀行總行《2011年全國國庫監(jiān)管工作情況報告》顯示：2011年共發(fā)現(xiàn)不合規(guī)業(yè)務(wù)35.66萬筆，金額2378.69億元。其中：柜面監(jiān)督發(fā)現(xiàn)不合規(guī)業(yè)務(wù)34.57萬筆，金額2317.68億元，分別占報告期業(yè)務(wù)量筆數(shù)和金額的0.40‰和5.84‰；事后檢查發(fā)現(xiàn)不合規(guī)業(yè)務(wù)1.09萬筆，金額61.01億元，分別占報告期業(yè)務(wù)量筆數(shù)和金額的0.01‰和0.15‰。充分說明了人民銀行經(jīng)理國庫在國家預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督作用。

??? 四、從機構(gòu)隊伍和國庫文化來看，人民銀行經(jīng)理國庫具有專業(yè)性強和行業(yè)文化先進(jìn)的優(yōu)勢。

??? 人民銀行國庫機構(gòu)按照國家財政管理體制設(shè)立，原則上一級財政設(shè)立一級國庫。經(jīng)理國庫職能已從單一核算型向綜合管理型、以服務(wù)為主向服務(wù)與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。人民銀行國庫組織機構(gòu)得到不斷擴(kuò)展，干部隊伍建設(shè)得到不斷強化，國庫人員素質(zhì)得到不斷提升。

??? 同時，各級人民銀行大力開展了以“立足服務(wù)、提升形象和推動發(fā)展”的國庫文化建設(shè)。一是大力建設(shè)“責(zé)任型”國庫文化。通過培育國庫工作人員敬業(yè)意識、社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持制度落實與職責(zé)到位，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

??? 二是大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”國庫文化。積極引導(dǎo)國庫工作人員適應(yīng)財稅、金融體制改革新形勢，熟悉有關(guān)財稅基本知識以及財稅改革進(jìn)程，積極開展對外交流，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的國庫管理模式和工作經(jīng)驗。

??? 三是大力建設(shè)“服務(wù)型”國庫文化。當(dāng)前人民銀行在經(jīng)理國庫工作中，強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索新的服務(wù)方式和手段。加強與地方政府、財稅等部門的溝通與聯(lián)系，提供內(nèi)容多樣化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量高效化的國庫服務(wù)。

??? 四是大力建設(shè)“創(chuàng)新型”國庫文化。以新理念、新思維和科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識和探索國庫工作發(fā)展規(guī)律，努力使各項工作措施做到高效、合理和正確；以科學(xué)的手段創(chuàng)新工作理念、方法，加快業(yè)務(wù)拓展和技術(shù)更新步伐，保證經(jīng)理國庫的適應(yīng)性、有效性和持續(xù)性。

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