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| 主題 |
| 崇義調(diào)查：林權(quán)抵押貸款融資現(xiàn)狀、障礙、建議 |
| 作者 |
| 廖永鴻 （人民銀行崇義縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 2005年，崇義縣農(nóng)信社作為全省試點單位率先開展了林權(quán)抵押貸款，繼而農(nóng)行崇義縣支行、中國銀行崇義支行、郵政儲蓄銀行崇義縣支行、贛州銀行崇義支行也分別開辦了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)成為了崇義縣銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展響亮的信貸口牌。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2012年10月 |
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???（五）為廣大林農(nóng)增加了一筆可觀的財富。 ??? 林權(quán)抵押貸款促進了林木加工企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此也給廣大林農(nóng)帶來了看得見的實惠。目前，全縣毛竹價格由2004年的每根5元漲到現(xiàn)在的每根15元，杉木價格也漲了1倍多，林地流轉(zhuǎn)價格明顯漲高，杉林的流轉(zhuǎn)價格由林改前每畝平均600元上升到3800元左右，毛竹林年租金從15元上升到86元。如在人均毛竹林達12.6畝的崇義縣樂洞鄉(xiāng)，每年竹產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來的人均純收入就達5400元，產(chǎn)生了良好的社會效益。? ??? 三、障礙：高速發(fā)展中遭遇的梗阻 ??? 障礙一：林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)服務(wù)體系尚不健全 ??? 據(jù)調(diào)查，到目前為止，崇義縣林權(quán)制度改革尚不徹底，林權(quán)“四證”中只發(fā)放了“林地使用權(quán)證”及“林地所有權(quán)證”，還有“林木使用權(quán)證”及“林木所有權(quán)證”未發(fā)放，使得銀行在林木經(jīng)營權(quán)歸屬上要花費較多的時間進行調(diào)查核實，不能確切掌握林木使用權(quán)和所有權(quán)的實際擁有人，存在有漏洞可鉆造成資金風(fēng)險。 ???（一）相關(guān)的配套措施不完善。 ??? 首先，林權(quán)證不規(guī)范，有老有新；其次，評估沒有統(tǒng)一的標準，評估的價值普遍過高；再次，抵押登記不規(guī)范，單純的按照評估價值，無法體現(xiàn)實際的價值。 ???（二）貸款出現(xiàn)風(fēng)險后的變現(xiàn)難。 ??? 作為金融機構(gòu)，對于貸款考慮的是第一還款來源。一旦出現(xiàn)風(fēng)險，還貸的來源是什么？金融部門如何處置抵押資產(chǎn)？作最壞的打算，依法將抵押物拍賣或列入抵貸資產(chǎn)而林業(yè)的特點是周期長，采伐的指標性計劃很強，未到采伐期或沒有采伐指標，抵押物的變現(xiàn)就很難實現(xiàn)，長期的資金占用和不良資產(chǎn)的形成會嚴重影響金融機構(gòu)的經(jīng)營。 ??? 障礙二：林權(quán)糾紛逐年增加 ??? 據(jù)調(diào)查，崇義縣近三年林權(quán)糾紛信訪案每年以20%的速度上升。 |
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