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| 主題 |
| 從國庫視角看穩(wěn)健貨幣政策下縣域經(jīng)濟的喜與憂 |
| 作者 |
| 歐陽青 （中國人民銀行大余縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 為防止經(jīng)濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉型，從２０１０年起我國就一直實行穩(wěn)健的貨幣政策?？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎，在這一政策下縣域經(jīng)濟如何發(fā)展？我們以國庫視角對江西省工業(yè)強縣“世界鎢都”大余縣進行了調(diào)查分析。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2013年6月 |
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???（四）重點企業(yè)效益好轉，拉動效應顯現(xiàn)。 ??? 1、企業(yè)所得稅強勁增長。大余縣內(nèi)部分企業(yè)效益逐步回升，拉動企業(yè)所得稅保持了強勁的增長勢頭。全年累計入庫１０６５１．１萬元，同比增收４１５２萬元，增長６３．９％，直接拉動財政總收入增長了６．５個百分點。主要因素：一是縣農(nóng)村信用合作社匯算清繳增收１４４９萬元，并一舉躍升為全縣第三納稅大戶，成為今年最大的亮點。 ??? 2、營業(yè)稅增勢穩(wěn)健。隨著縣域經(jīng)濟的日漸繁榮，以及縣委縣政府不斷加大對現(xiàn)代服務業(yè)的扶持力度，大余縣物流業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭。全年營業(yè)稅累計入庫８２１９．７萬元，同比增收１０５１．３萬元，增長１４．７％，增勢穩(wěn)健。主要增收因素有：一是銷售不動產(chǎn)增收５３２萬元；二是金融保險業(yè)增收６１１萬元。 ??? 3、資源稅、耕地占用稅快速增長。該縣資源稅全年入庫１７９５．４萬元，同比增收５７０．５萬元，增長４６．６％，主要是四大礦山增收１８２萬元及入庫了非即期稅收３８３萬元；耕地占用稅全年入庫１０３５．１萬元，同比增收８０３．９萬元，增長３４７．７％，主要是土地拍賣征收９２７萬元。 雖然在穩(wěn)健貨幣政策下縣域經(jīng)濟有了良性發(fā)展，但縣域經(jīng)濟仍面臨局限性和不足性，如財源基礎不牢，收入結構依舊單一。高科技含量、高附加值工業(yè)產(chǎn)品稀缺，工業(yè)依然是財政增收的短板，長期以來財政收入主要靠礦產(chǎn)品稅收單腿支撐，對礦產(chǎn)品稅收的比重過大、依賴度過高。其次，該縣可用財力有限，收支矛盾仍然尖銳。隨著增人增資、重點項目建設、民生工程等政策性支出資金需求逐步加大，有限的財政增長與不斷擴大的資金需求難以相適應，收支矛盾十分尖銳。 ??? 二、?穩(wěn)健貨幣政策下縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議? ?????? ??? 從國庫角度來看，筆者建議地方政府充分運用行政綜合手段，實現(xiàn)經(jīng)濟金融雙贏。 ???（一）?加強財源建設，著力培植新型財源。 ??? 大余縣圍繞促進經(jīng)濟轉型發(fā)展和推動贛南蘇區(qū)振興，依托縣域優(yōu)勢資源，大力支持鎢及有色金屬礦產(chǎn)品深加工、新材料、新能源、電子信息、食品藥品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力培植財源，建立完善的財源培植機制，強化項目意識，緊緊抓住大項目不放松，健全扶持政策，深化財稅服務。 |
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