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主題
農(nóng)戶自立服務(wù)社扶貧模式對(duì)金融扶貧的啟示——基于對(duì)興國(guó)縣農(nóng)戶自立服務(wù)社的調(diào)查與思考
 
作者
李書(shū)文 鐘建雄 (人民銀行興國(guó)縣支行)
 
調(diào)研背景
興國(guó)縣是國(guó)家級(jí)著名的貧困縣,屬于羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)核心區(qū)。為充分發(fā)揮金融杠桿撬動(dòng)效應(yīng),積極探索金融支持羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)新模式,近日,人民銀行興國(guó)縣支行組織對(duì)中和農(nóng)信興國(guó)縣農(nóng)戶自立服務(wù)社小額信貸項(xiàng)目的運(yùn)行情況開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。
 
調(diào)研時(shí)間
2014年6月
 
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? ? 借款人需要準(zhǔn)備的資料:借款申請(qǐng)人及家庭成員的身份證明;從事目前生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)月以上的相關(guān)信息;提供一名具有擔(dān)保能力的擔(dān)保人。符合條件的貸款1至2天可獲得貸款,最長(zhǎng)不超過(guò)7個(gè)工作日獲得貸款。
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? ? 二、小額信貸項(xiàng)目貸款特色
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? ? 中和農(nóng)信興國(guó)縣農(nóng)戶自立服務(wù)社是中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧項(xiàng)目在江西省設(shè)立的兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。據(jù)調(diào)查,截至2014年4月底,該社累計(jì)發(fā)放貸款1.25億元,0.347萬(wàn)余筆,有效客戶0.3萬(wàn)戶,貸款覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 為貧困農(nóng)戶脫貧致富“貸”出了一條金光大道。
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? ?(一)立足扶貧農(nóng)戶,貸款無(wú)需抵押。
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? ? 據(jù)調(diào)查了解,目前,興國(guó)縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶貸款門檻仍然較高,農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶提供的貸款多為4-20萬(wàn)元之間,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件要求較高,申請(qǐng)周期較長(zhǎng),6-50天不等,申請(qǐng)人還需為申請(qǐng)貸款支付“隱性成本”,如借款人需人身保險(xiǎn)。而農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行提供的農(nóng)戶個(gè)人貸款則需要進(jìn)行公務(wù)員擔(dān)保,并且該貸款只能貸1次,還款周期為1年,最低貸款限額為1萬(wàn),貸款額在1萬(wàn)以下的不貸。村鎮(zhèn)銀行的貸款對(duì)象主要是個(gè)體工商戶和小微企業(yè),貸款額度一般為10-30萬(wàn)元,針對(duì)農(nóng)戶的扶貧性貸款業(yè)務(wù)較少。
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? ? 而興國(guó)縣農(nóng)戶自立服務(wù)社小額信貸采取無(wú)需抵押誠(chéng)信擔(dān)保方式,貸款額度100元至5萬(wàn)元,一般情況下借款人當(dāng)天可貸到款,滿足了農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)民生產(chǎn)或生活急需資金周轉(zhuǎn),解決了一般農(nóng)戶在銀行貸不到款的“難題”。
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? ?(二)貸款借還輕松,助農(nóng)脫貧有道。
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? ? 據(jù)對(duì)貸款農(nóng)戶走訪反映,興國(guó)縣農(nóng)戶自立服務(wù)社貸款上門辦理,手續(xù)方便快捷,覆蓋面積廣寬,還款按月分?jǐn)?,?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不重,農(nóng)戶很容易接受,反映很受歡迎。
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? ??同時(shí),通過(guò)該小額信貸項(xiàng)目,農(nóng)戶將獲得的貸款因地制宜地用于當(dāng)?shù)爻饶?、大棚蔬菜、油茶等種植和生豬、灰鵝、紅鯉魚(yú)等養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,提高了農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,“貸”給了農(nóng)民脫貧致富的夢(mèng)想。據(jù)調(diào)查了解,目前,全縣貸款受益農(nóng)戶已達(dá)3474戶,1.74萬(wàn)人,占全縣貧困人口12%,受益農(nóng)戶年人均可增收1000-1600元。

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