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主題
電信詐騙案件情況分析及防控對策——以全南縣為例
 
作者
李小敏(人行全南縣支行)
 
調(diào)研背景
近年來,隨著金融、通信業(yè)的快速發(fā)展,利用手機短信、固定電話、網(wǎng)絡(luò)等通信工具和現(xiàn)代網(wǎng)銀技術(shù)實施的非接觸式電信詐騙案件呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。2013年至2016年6月,全南縣共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件112起,損失340.3986萬元,由于此類案件多為跨地域、跨境作案,侵害面廣,作案目標不固定,偵破、查證、防控難度較大,已成為影響金融穩(wěn)定和人民群眾安全感的突出問題。
 
調(diào)研時間
2016年7月
 
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? ? 四、防范對策

? ?(一)擴大宣傳覆蓋面,切實消除詐騙犯罪滋生土壤。公安機關(guān)作為打擊、防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動的主力軍,要及時收集新發(fā)的詐騙手段和伎倆,通報給各銀行業(yè)金融機構(gòu),并對銀行員工進行防詐騙知識培訓。積極組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展各種形式的宣傳,強化人們的防范意識。各單位也要結(jié)合各自特點,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體揭露犯罪分子的詐騙手法。通過多角度、全方位、廣泛性的宣傳,切實增強群眾對通訊詐騙犯罪的防范意識和識別能力,擴大防范宣傳的覆蓋面,切實消除詐騙犯罪賴以滋生的土壤。

? ?(二)建立銀行防詐騙工作機制,切實提升阻截實效。全南縣的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被騙資金95%都是通過各銀行和金融機構(gòu)匯款、轉(zhuǎn)賬流出。各銀行、金融機構(gòu)前期也做了大量工作,取得了很好的效果。很多受騙者在銀行工作人員的提醒下回過神來,制止了大量電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。建立銀行防詐騙工作機制對防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙非常有效。
?
? ? 一是要將公安機關(guān)印制的防詐騙宣傳手冊等資料在各營業(yè)網(wǎng)點的顯著位置擺放、張貼、懸掛,同時要結(jié)合自身特點,采取電子屏幕播放防詐騙專題片、設(shè)置宣傳欄等多種形式進行防詐騙宣傳;二是要在ATM機等自助設(shè)備醒目處張貼防詐騙警示語,提示客戶在進行自助設(shè)備操作過程中謹防電信詐騙;三是臨柜人員和業(yè)務人員要在客戶辦理辦卡開戶、大額取款、轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務和開通網(wǎng)銀、手機、電話銀行等業(yè)務時進行口頭或書面提醒;四是各網(wǎng)點大堂工作人員和保安人員要加強對柜臺、自助服務區(qū)域、填單臺的觀察和巡查,對手持他人賬號,邊打電話邊操作的轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務和具有其他反常行為的客戶的要主動上前詢問,及時提醒和勸阻。五是各銀行要積極貫徹執(zhí)行《中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局關(guān)于建立電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉案賬戶緊急止付和快速凍結(jié)機制的通知》(銀發(fā)[2016]86號)文件精神,制定本行緊急止付和快速凍結(jié)操作規(guī)范,開通電信詐騙風險交易事件管理平臺,確保按時實現(xiàn)對涉案賬戶的緊急止付、快速凍結(jié)、信息共享和快速查詢功能,最大限度挽回社會公眾的財產(chǎn)損失。六是要嚴格落實賬戶實名登記制度,認真履行盡職調(diào)查、“了解你的客戶”義務,對納入“涉案賬戶信息”和“可疑賬戶信息”的客戶,銀行、支付機構(gòu)應對其重新識別客戶身份,加強對其交易活動的監(jiān)測,對存在詐騙洗錢行為的客戶信息應及時報送反洗錢監(jiān)測分析中心。

? ?(三)強化部門聯(lián)動機制,提升防范效果。打擊、整治電信詐騙犯罪活動是一項社會系統(tǒng)工程,因此,電信、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)部門要加強協(xié)作配合,建立聯(lián)動協(xié)查機制,通過聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治來提高打擊、整治電信詐騙犯罪活動的效果。

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