由各級(jí)政府財(cái)政出資，設(shè)立具有法人資格的獨(dú)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化、公開(kāi)化運(yùn)作，接受政府監(jiān)督，并將擔(dān)保資金列入政府年度預(yù)算。二是成立商業(yè)性擔(dān)保體系，以法人、自然人為主出資，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定，組成有限責(zé)任公司，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。三是建立互助型擔(dān)保體系。中小企業(yè)為緩解自身貸款難問(wèn)題，根據(jù)自愿原則，自發(fā)組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以自我出資、自我服務(wù)、獨(dú)立法人，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定繳納一定的會(huì)費(fèi)就可以獲得數(shù)倍于入會(huì)費(fèi)的擔(dān)保貸款額度。
??? 3、改進(jìn)對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)，建立專業(yè)高效的服務(wù)機(jī)制。確定適合中小企業(yè)具體情況的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
在中小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定上，要突破傳統(tǒng)思維定式，針對(duì)中小企業(yè)設(shè)計(jì)一套專門(mén)的信用評(píng)價(jià)體系，該體系不以資產(chǎn)規(guī)模分高低，而是依據(jù)企業(yè)過(guò)去的利潤(rùn)回報(bào)率、社會(huì)信譽(yù)度、經(jīng)營(yíng)層的管理能力、企業(yè)發(fā)展前景、業(yè)務(wù)的盈利預(yù)測(cè)等因素確定是否可以貸款，根據(jù)購(gòu)銷合同和自籌資金比例確定貸款金額，按照資金回籠計(jì)劃確定貸款期限。各家銀行應(yīng)根據(jù)各行的信貸政策，切實(shí)強(qiáng)化金融服務(wù)意識(shí)，建立起高效貸款審批機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、縮短貸款時(shí)間。如設(shè)立中小企業(yè)客戶經(jīng)理部等，為中小企業(yè)提供完善的金融服務(wù)。
??? 4、發(fā)揮各級(jí)政府部門(mén)功能，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，從立法、稅收、投資政策等方面予以扶持。比如對(duì)于新辦的中小企業(yè)，可給予一定年限的稅收減免；對(duì)于新辦的高新技術(shù)中小企業(yè)，稅收減免年限可適當(dāng)延長(zhǎng)。二是減少針對(duì)中小企業(yè)不必要的法律和條規(guī)限制，實(shí)施電子政務(wù)，提高工作效益和效率。三是人民銀行應(yīng)加大“窗口指導(dǎo)”力度，促使商業(yè)銀行不斷改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)；采取有效措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息指導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的信用觀念，增強(qiáng)企業(yè)信貸意識(shí)，保障銀行信貸資產(chǎn)的安全與完整。四是對(duì)積極支持中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)狀況良好且確有資金需求的中小金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在再貸款、再貼現(xiàn)方面積極予以支持。
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