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| 主題 |
| 對(duì)全南縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的調(diào)查和思考 |
| 作者 |
| 鄭曉云（人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 金融生態(tài)環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的決定因素之一。全南縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，近年來(lái)，在全南縣委、縣政府的努力下，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)已初見(jiàn)成效, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但在創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境工作中也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。近期，人民銀行全南縣支行對(duì)該縣進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查表明，縣域金融環(huán)境建設(shè)初顯成效，但后續(xù)創(chuàng)建優(yōu)化工作仍需努力。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2010年6月 |
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后期信貸投放的調(diào)整空間變小。存、貸款期限不匹配，潛在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是政府融資平臺(tái)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，2009年政府融資平臺(tái)的數(shù)量和融資規(guī)模飛速發(fā)展，但配套的資本金不足，融資平臺(tái)償債來(lái)源主要依靠土地收入，客觀上導(dǎo)致各級(jí)政府有強(qiáng)烈推高土地價(jià)格的動(dòng)機(jī)，容易產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫。 ??? 三、縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的難得機(jī)遇 ? ??? 1、地方政府重視程度明顯提高，相關(guān)職能部門(mén)思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變較大。 ??? 經(jīng)過(guò)多年的努力，尤其是經(jīng)歷國(guó)際性金融危機(jī)后，全南縣政府已逐步意識(shí)到良好的信用環(huán)境是吸引資金流入的軟環(huán)境，將信用建設(shè)納入重要的議事日程。如：2008年，縣政府批轉(zhuǎn)了人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》；又如2009年還將個(gè)人信用納入到干部提拔和公務(wù)員錄用體系中來(lái)，規(guī)定凡是今后干部提拔和公務(wù)員錄用必須先向人民銀行查詢擬提拔和錄用人員的個(gè)人信用信息，凡個(gè)人信用有不良記錄的，一律不得提拔。此外，政府相關(guān)職能部門(mén)思想認(rèn)識(shí)逐步轉(zhuǎn)變。經(jīng)受?chē)?guó)際性金融危機(jī)后，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)以及公安、檢察、法院等部門(mén)，逐步意識(shí)到金融和諧是社會(huì)和諧的一部分，能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力為金融發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。 ??? 2、政府主動(dòng)為銀企搭建交流平臺(tái)，促使政銀企合作關(guān)系日漸密切。近兩年來(lái)，“政府搭臺(tái)，銀企唱戲”成為政府推動(dòng)銀企溝通合作的主平臺(tái)，僅2009年各全縣就舉辦銀企簽約活動(dòng)2次，促成13戶企業(yè)與銀行達(dá)成2.08億元融資協(xié)議，對(duì)接資金到位率達(dá)到80%；金融部門(mén)還不定期舉辦中小企業(yè)信貸知識(shí)、融資理財(cái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；召開(kāi)“全南縣域經(jīng)濟(jì)與金融合作發(fā)展懇談會(huì)”，縣政府均設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)完成任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施和做法密切了政銀企三方關(guān)系，地方金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步趨好。 ??? 3、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。截止2009末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款21.64億元，分別比2008年和2005年末增長(zhǎng)19.16%和109.48%；各項(xiàng)貸款9.75億元，比2008年和2005年末增長(zhǎng)53.15%和132.76%。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，縣域金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益也不斷提高。2009年全縣金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1522萬(wàn)元，分別比2008年和2005年末增盈493萬(wàn)元和1766萬(wàn)元，各增長(zhǎng)47.91%和7.23倍，4家金融機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)盈利。 ??? 4、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)始成立，消除了本縣無(wú)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的“空白”。在全南縣政府的關(guān)心和努力下，于2009年初正式組建了一家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。經(jīng)一年來(lái)的運(yùn)作，累計(jì)為3戶企業(yè)擔(dān)保貸款5筆，累計(jì)擔(dān)保貸款3900萬(wàn)元，一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款“擔(dān)保難”問(wèn)題。 |
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