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| 主題 |
| 對(duì)全南縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的調(diào)查和思考 |
| 作者 |
| 鄭曉云（人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 金融生態(tài)環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的決定因素之一。全南縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，近年來(lái)，在全南縣委、縣政府的努力下，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)已初見成效, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但在創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境工作中也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。近期，人民銀行全南縣支行對(duì)該縣進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查表明，縣域金融環(huán)境建設(shè)初顯成效，但后續(xù)創(chuàng)建優(yōu)化工作仍需努力。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2010年6月 |
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???? 四、促進(jìn)全南金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策建議 ?? （一）明確政府及各職能部門的職責(zé)定位，真正做到各司其職形成合力。 ??? 一是地方政府的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。地方政府在縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中必須處于主導(dǎo)地位，扮演主要角色，發(fā)揮主導(dǎo)作用，要加大協(xié)調(diào)力度，定期分析金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中遇到的問(wèn)題，并集中研究加以解決。同時(shí)，還要將本縣、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的金融生態(tài)建設(shè)融入地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，還要努力提高政府公信力。在企業(yè)改制過(guò)程中，杜絕行政干預(yù)，堵關(guān)把口，切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。 ??? 二是人民銀行的倡導(dǎo)職責(zé)。首先，要通過(guò)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、司法部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)傳導(dǎo)國(guó)家的貨幣信貸政策，加快征信系統(tǒng)特別是個(gè)人信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)增加投入提供及時(shí)、全面的信用信息；其次，在央行系統(tǒng)內(nèi)要健全組織機(jī)構(gòu)，明確專門的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，從上至下形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)，把金融生態(tài)建設(shè)工作納入各分支機(jī)構(gòu)重要議事日程和年度業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。 ??? 三是政府部門的配合職責(zé)。相關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行縣域金融生態(tài)建設(shè)工作職責(zé)，落實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境的新措施，各部門相互配合，形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力。四是金融部門的參與職責(zé)。首先，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)、積極地參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力配合人民銀行推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)同業(yè)信息共享。其次，各金融機(jī)構(gòu)要正確理解和貫徹國(guó)家適度寬松的貨幣政策，加大信貸投放力度，特別是銀企洽談會(huì)上已簽約貸款，各家銀行要向上級(jí)行多匯報(bào)、多溝通，使簽約資金盡快到位，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取政府對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視。 ?? （二）修訂和完善相關(guān)的法律保障制度，構(gòu)建嚴(yán)肅而又和諧的金融法律環(huán)境。 ??? 一是要盡快修訂和完善《破產(chǎn)法》、《刑法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律規(guī)定，使其既能夠維護(hù)企業(yè)職工的正當(dāng)利益,又能夠保護(hù)債權(quán)人的合法利益,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；二是要對(duì)企業(yè)惡意逃債的失信行為，在法律上建立懲戒機(jī)制，以確保金融法律法規(guī)的嚴(yán)肅性；三是要發(fā)揮對(duì)社會(huì)公眾的引導(dǎo)效應(yīng)，使其對(duì)金融生態(tài)的改善產(chǎn)生持久的潛移默化的促進(jìn)作用。 ?? （三）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加快中介服務(wù)體系發(fā)展。 ??? 一是要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，嚴(yán)禁弄虛作假；二是對(duì)房產(chǎn)、土地、工商等中介評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題，地方政府要組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照文件規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)下調(diào)，以減少企業(yè)融資成本； |
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