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| 主題 |
| 贛州金融調(diào)研：完善農(nóng)村信用體系任重道遠(yuǎn) |
| 作者 |
| 方學(xué)明 （人民銀行定南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 近年來，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、人民銀行和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)多年的共同努力，定南縣農(nóng)村信用體系取得了初步成效，但也存在一些制約農(nóng)村信用體系完善的問題。筆者在本文中以定南縣為例就目前制約農(nóng)村信用體系完善的原因進(jìn)行了深入的剖析，并提出了對(duì)策建議。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
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??? 定南縣轄內(nèi)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個(gè)行政村全部設(shè)立了金融助理員，其中巋美山鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)村金融助理員擔(dān)任隊(duì)長的31個(gè)鎮(zhèn)村金融服務(wù)工作隊(duì)。目前，全縣7個(gè)鎮(zhèn)、119個(gè)行政村共聘請(qǐng)鎮(zhèn)村金融助理員126人，金融服務(wù)工作隊(duì)隊(duì)員69人（含擔(dān)任隊(duì)長的金融助理員31人）。金融助理制度的建立，使得各鎮(zhèn)在金融服務(wù)三農(nóng)方面實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、人員配備到位、措施落實(shí)到位、工作服務(wù)到位。 ??? 3、農(nóng)村金融服務(wù)改善，涉農(nóng)貸款大幅增加。 ??? 縣委、縣政府和人民銀行以農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)全縣涉農(nóng)機(jī)構(gòu)改善農(nóng)村金融服務(wù)，增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，涉農(nóng)貸款大幅增加。一是定南縣人民政府辦公室以下發(fā)了《定南縣2010年度銀行增加信貸投入、稅收新增納稅大戶工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)銀行增加信貸投入進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；三是縣財(cái)政從縣新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中按發(fā)放服務(wù)三農(nóng)貸款額20%建立200萬元的逾期貸款過渡緩沖基金；三是要求縣房管局、國土局、果業(yè)局、林業(yè)局積極推廣擔(dān)保評(píng)估工作，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍；四是人行定南縣支行下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)我縣農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》；五是人行定南縣支行及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于我縣5?7洪水地質(zhì)災(zāi)害金融支持災(zāi)后重建信貸指導(dǎo)意見》。 ?? 9月底，定南縣涉農(nóng)貸款余額147403萬元、占同期全縣金融機(jī)構(gòu)貸款總額的75.64%，余額比年初增長26.75%、當(dāng)年新增貸款增速高于同期銀行各項(xiàng)貸款增速 0.06個(gè)百分點(diǎn)。全縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)比年初新增貸款 35834萬元，占當(dāng)年新增貸款的80.20%。5月7日縣鵝公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重大地質(zhì)性洪澇災(zāi)害后，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)以金融服務(wù)災(zāi)后重建為己任，積極發(fā)放金融支持災(zāi)后重建貸款1703萬元。 ??? 4、農(nóng)村信用環(huán)境有所改善。 ??? 近幾年來，人民銀行、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方政府相關(guān)部門加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，在農(nóng)村地區(qū)開展了形式多樣的征信、金融報(bào)務(wù)“三農(nóng)”相關(guān)金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。今年全縣共在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)舉辦金融知識(shí)培訓(xùn)班18場次，在鄉(xiāng)村舉行農(nóng)戶小額貸款信貸政策解讀及金融業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳活動(dòng)80多場次。通過開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、形式多樣的信用和相關(guān)金融知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，“守信光榮，失信可恥”的良好社會(huì)氛圍逐步形成。止9月底，全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額14537萬元，僅比年初增加164萬元，不良貸款率比年初下降2.51個(gè)百分點(diǎn)。 |
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