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| 主題 |
| 贛州金融調(diào)研：完善農(nóng)村信用體系任重道遠(yuǎn) |
| 作者 |
| 方學(xué)明 （人民銀行定南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 近年來，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、人民銀行和涉農(nóng)金融機構(gòu)多年的共同努力，定南縣農(nóng)村信用體系取得了初步成效，但也存在一些制約農(nóng)村信用體系完善的問題。筆者在本文中以定南縣為例就目前制約農(nóng)村信用體系完善的原因進行了深入的剖析，并提出了對策建議。 |
| 調(diào)研時間 |
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?? 二、目前存在的主要問題 ??? 1、認(rèn)識差異，目標(biāo)不同。 ??? 各涉農(nóng)金融機構(gòu)、人民銀行、縣委、縣政府及其相關(guān)部門，對建立完善的農(nóng)村信用體系的意義和作用認(rèn)識存在較大差異 ，導(dǎo)致在如何完善農(nóng)村信用體系的方法、步驟、階段目標(biāo)、終極目標(biāo)等方面存在較大分歧。在行動上表現(xiàn)為：部分單位對農(nóng)村信用體系工作不重視，主動性較差，也不積極配合有關(guān)部門的工作，部分單位大局意識較差，較注意本單位工作受益，特別是短期受益。 ??? 2、各自為陣，共享艱難。 ??? 各涉農(nóng)金融機構(gòu)目前在農(nóng)村信用體系建設(shè)中步調(diào)不一致，進度不統(tǒng)一。在推進農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中各自為陣，單打獨斗，涉農(nóng)金融機構(gòu)各自確定信用指標(biāo)和評價方法，分別進行信息采集和信用評介工作，重復(fù)勞動多、信息采集和評價人員累、農(nóng)民煩，不僅造成了人、財、物的浪費，而且容易發(fā)生較多同一農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村企業(yè)在各涉農(nóng)金融機構(gòu)的信用評價結(jié)果存在較大差異，致使信用評價結(jié)果的公信力不高。目前由于各涉農(nóng)金融機構(gòu)信息采集指標(biāo)不同，信用評價模型各異，信用評價方法體系不同，評價結(jié)果公信力不夠等原因，很難建立統(tǒng)一的農(nóng)村信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享。 ??? 3、溝通不暢，配合不夠。 ??? 農(nóng)村信用體系建設(shè)涉及到金融機構(gòu)、農(nóng)工部、新村辦、文明辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、房管、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等十幾個部門單位，目前，定南縣尚沒有成立農(nóng)村信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，沒有建立通暢的溝通平臺，農(nóng)村信用體系建設(shè)推進工作緩慢。沒有強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，會出現(xiàn)各部門工作不協(xié)調(diào)、不配合、不溝通的現(xiàn)象，農(nóng)村信用體系建設(shè)工作將很難推進。 ??? 4、評價困難，激勵不多。 ??? 目前，定南縣沒有信用評價中介機構(gòu)，各涉農(nóng)金融機構(gòu)對農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)村企業(yè)的信用評價都是各涉農(nóng)金融機構(gòu)根據(jù)各自的評價體系和方法進行評價。由于各涉農(nóng)機構(gòu)在信用指標(biāo)采用、評價方法等方面的不同，存在對同一農(nóng)戶、同一經(jīng)濟組織、同一農(nóng)村企業(yè)的 |
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