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?? （贛州金融網(wǎng)專稿）縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。而縣域金融又是縣域經(jīng)濟(jì)的核心，研究制定縣域金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為金融部門(mén)義不容辭的責(zé)任，也是我們金融業(yè)自身發(fā)展的需要?；鶎友胄凶鳛榭h域金融的樞紐，更要進(jìn)一步更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度，更好地發(fā)揮基層央行職能作用。

??? 一、當(dāng)前縣域金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

??? 一是縣域金融組織體系不健全。其主要體現(xiàn)：（1）國(guó)有商業(yè)銀行推行集約化戰(zhàn)略，紛紛撤并基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、裁減人員，有的甚至縣域國(guó)有商業(yè)銀行如中國(guó)銀行、建設(shè)銀行的撤并，給金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多困難。（2）農(nóng)信社歷史包袱沉重,風(fēng)險(xiǎn)較大，資金少、服務(wù)方式和服務(wù)手段相對(duì)落后，使得支持縣域經(jīng)濟(jì)心有余而力不足。（3）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、贛州銀行機(jī)構(gòu)少，業(yè)務(wù)單一，規(guī)模較小。（4）基層央行職能機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)行庫(kù)的撤并，央行與銀監(jiān)職能的分離，影響了基層央行職能的充分發(fā)揮。因此基層金融組織體系的不健全導(dǎo)致了縣域金融服務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的功能弱化、服務(wù)水平下降和信貸萎縮，延緩了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

??? 二是縣域金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持乏力。由于信貸管理體制方面的原因，導(dǎo)致縣域金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持乏力，普遍弱化了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸重視程度不夠。國(guó)有商業(yè)銀行吸收的存款大部分通過(guò)系統(tǒng)上存，使存貸款比例嚴(yán)重失調(diào)，所吸收的存款沒(méi)有充分用于支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是通過(guò)系統(tǒng)上劃尋求其他投資環(huán)境。

??? 三是基層縣域信用環(huán)境狀況差影響了金融穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大部分欠發(fā)達(dá)縣域地區(qū)擔(dān)保體系不夠健全，社會(huì)信用水平仍較低，雖然在政府牽頭下，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立了中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但其擔(dān)保制度和辦法等方面仍未健全，中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題并未根本解決。

??? 二、推進(jìn)縣域金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和措施

??? 基層央行作為縣域金融的樞紐，處于整個(gè)縣域金融的主導(dǎo)地位，新的《中國(guó)人民銀行法》已經(jīng)賦予基層央行更多的職能和更重要的任務(wù)，央行作用的發(fā)揮或發(fā)揮的好壞，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此基層央行如何根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮央行職能，更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則是擺在目前基層央行面前的一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)