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| 主題 |
| 淺析基層央行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和措施 |
| 作者 |
| 譚啟新（人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。而縣域金融又是縣域經(jīng)濟(jì)的核心，研究制定縣域金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為金融部門(mén)義不容辭的責(zé)任，也是我們金融業(yè)自身發(fā)展的需要。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2011年2月 |
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題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)把握點(diǎn)入手。 ?? （一）增強(qiáng)基層央行支持縣域經(jīng)濟(jì)的職能作用 ??? 1、增強(qiáng)政策指導(dǎo)作用。明確各個(gè)時(shí)期信貸支持的重點(diǎn)，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行增加對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入，努力發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用。按照結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，針對(duì)各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異和不平衡性，制訂有一定利益導(dǎo)向的、便于執(zhí)行的貨幣信貸政策指導(dǎo)意見(jiàn)，積極運(yùn)用再貼現(xiàn)、再貸款資金等工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸資金投向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)和“三農(nóng)”等方面的政策導(dǎo)向力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ??? 2、增強(qiáng)督促勸導(dǎo)作用。針對(duì)各地金融機(jī)構(gòu)管理存在的問(wèn)題，積極組織開(kāi)展信貸政策執(zhí)行和落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，敦促其破除不切實(shí)際的貸款“零風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，促使商業(yè)銀行正確樹(shù)立大局觀和發(fā)展觀，處理好授權(quán)、授信與商業(yè)銀行整體發(fā)展的關(guān)系，在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象這一客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，區(qū)分加以支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行以發(fā)展的眼光來(lái)看待現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下的信貸支持，并充分考慮當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)水平等要素，適當(dāng)放寬基層機(jī)構(gòu)的貸款審批權(quán)限，增強(qiáng)授權(quán)、授信的彈性，盡快推行分等級(jí)管理辦法，不斷增加信貸投入。 ??? 3、增強(qiáng)工具引導(dǎo)作用。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的特點(diǎn)，充分利用貨幣政策工具，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)縣域中小企業(yè)的支持力度。一是考慮實(shí)行優(yōu)惠或差別利率政策，運(yùn)用利率驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)資金流向。二是實(shí)施差別的準(zhǔn)備金率，壯大中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)力，適當(dāng)調(diào)整準(zhǔn)備金率，并規(guī)定增加基礎(chǔ)貨幣投量專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)。三是增加對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的再貸款、再貼現(xiàn)支持，適當(dāng)降低企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的“門(mén)檻”，在企業(yè)真實(shí)商品交易的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬票據(jù)承兌條件，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用票據(jù)進(jìn)行結(jié)算的主動(dòng)性。 ??? 4、增強(qiáng)信息疏導(dǎo)作用。積極構(gòu)筑由央行牽頭，通過(guò)政、銀、企之間互通的信息平臺(tái)，完善信息調(diào)控機(jī)制。定期召開(kāi)政府、銀行情況通報(bào)會(huì)，由各職能部門(mén)向銀行提供重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目前期的有關(guān)工作。按照現(xiàn)有縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化原則，建立多種形式的銀企見(jiàn)面、推介會(huì)制度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立從“爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶”向“挖掘和培育客戶”轉(zhuǎn)變的貸款營(yíng)銷理念，不斷涵養(yǎng)成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ?? （二）充分發(fā)揮基層央行信貸政策指導(dǎo)作用，切實(shí)改善金融服務(wù)。 |
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