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? （贛州金融網(wǎng)專稿）從2006年開(kāi)始，鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股股長(zhǎng)李華波、鄱陽(yáng)縣農(nóng)信社城區(qū)分社主任徐德堂等人利用職務(wù)之便，逃避財(cái)政局劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù)，私蓋偽造的公章，提供虛假對(duì)賬單等手段，前后瓊吞存在鄱陽(yáng)縣農(nóng)信社城區(qū)分社的基建專戶資金9400萬(wàn)元。該案于2011年2月案發(fā)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年，金額巨大，性質(zhì)惡劣，在全國(guó)引起轟動(dòng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社的整體形象。
??? 本文通過(guò)對(duì)該案的剖析，提出了金融部門(mén)加強(qiáng)案件防范的對(duì)策建議。
??? 一、對(duì)鄱陽(yáng)縣財(cái)政局專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移案的剖析
??? 1、案件防范意識(shí)弱化。
??? 近些年來(lái)，隨著農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張，業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提升，許多干部職工的案件防范意識(shí)有一定弱化。一是有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件防范意識(shí)日趨淡化。由于案件防范工作在平時(shí)體現(xiàn)不出直觀的業(yè)績(jī)與效益，有的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓存貸款服務(wù)，輕視案件防范；有的領(lǐng)導(dǎo)不愿管、不愿抓，怕麻煩、怕影響人際關(guān)系；有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防案工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，不是積極想辦法研究解決，而是能推則推；有的領(lǐng)導(dǎo)滿足于沒(méi)出問(wèn)題和現(xiàn)有的成績(jī)，對(duì)鞏固防案工作成果不愿付出更多的實(shí)際行動(dòng)，只停留在口頭強(qiáng)調(diào)上。
??? 二是干部職工對(duì)案件防范工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。有的認(rèn)為案件防范工作是紀(jì)檢監(jiān)察、保衛(wèi)部門(mén)的事情，存在“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象；有的認(rèn)為只要自己不出事、不犯案，就是對(duì)案件防范工作的支持與貢獻(xiàn)，別的事情與自己關(guān)系不大。
??? 三是被多年的榮譽(yù)沖昏了頭腦。許多單位一、二十年沒(méi)有發(fā)生過(guò)案件，使廣大干部職工產(chǎn)生了麻痹思想。如鄱陽(yáng)縣財(cái)政局專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移案，該案發(fā)生與該縣農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)重要崗位業(yè)務(wù)監(jiān)督習(xí)以為常，思想麻痹大意，對(duì)榮譽(yù)沾沾自喜密切相關(guān)。
??? 2、違規(guī)違章操作普遍。
??? 雖然鄱陽(yáng)縣財(cái)政局、縣農(nóng)信社先后建立與完善了一套完整的案件防范工作制度，但在抓落實(shí)上存在“偷工減料”現(xiàn)象，反映在用制度管人、管事、管權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)，在思想上往往得過(guò)且過(guò)，在行動(dòng)上往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，以習(xí)慣代替制度，甚至以信任代替管理，以情面代替紀(jì)律，導(dǎo)致工作輕程序，辦事輕規(guī)矩，甚至有章不循，有禁不止，違章操作，客觀上為犯罪分子提供了可乘之機(jī)。如鄱陽(yáng)縣財(cái)政局專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移案，與鄱陽(yáng)縣財(cái)政局、農(nóng)信社經(jīng)辦人
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