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| 主題 |
| 加強(qiáng)案防任重道遠(yuǎn) 對(duì)鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被轉(zhuǎn)移案的思考 |
| 作者 |
| 鐘賢良（人民銀行定南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 從2006年開(kāi)始，鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股股長(zhǎng)李華波、鄱陽(yáng)縣農(nóng)信社城區(qū)分社主任徐德堂等人利用職務(wù)之便，逃避財(cái)政局劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù)，私蓋偽造的公章，提供虛假對(duì)賬單等手段，前后瓊吞存在鄱陽(yáng)縣農(nóng)信社城區(qū)分社的基建專戶資金9400萬(wàn)元。該案于2011年2月案發(fā)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年，金額巨大，性質(zhì)惡劣，在全國(guó)引起轟動(dòng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社的整體形象。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2011年3月 |
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員人員業(yè)務(wù)操作違反規(guī)章制度就是引發(fā)案件最直接的原因。 ??? 3、工作作風(fēng)虛而不實(shí)。 ??? 鄱陽(yáng)縣財(cái)政局、農(nóng)信社在案件防范工作中只圖形式、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)能做到求真務(wù)實(shí)，對(duì)“五防二?！惫ぷ魍萑搿罢勂饋?lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的怪圈，沒(méi)有真正把防案工作落到實(shí)處。在鄱陽(yáng)縣財(cái)政局專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移案中發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)信社對(duì)資金劃撥業(yè)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)流于形式，對(duì)轉(zhuǎn)賬支票上的大小寫(xiě)金額不一致、收款人信息錯(cuò)誤、日期不符等漏洞百出的問(wèn)題都沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使長(zhǎng)達(dá)5年的案件沒(méi)有得到及時(shí)制止。 ??? 4、橫向業(yè)務(wù)缺乏溝通。 ??? 部分干部職工已習(xí)慣于自上而下、自成一體的管理體制，日常工作注重存款任務(wù)、貸款考核等工作考評(píng)，而忽視了會(huì)計(jì)結(jié)算、賬戶管理等基礎(chǔ)工作，平時(shí)與其它金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)等橫向單位交流趨少，遇到工作中的有些問(wèn)題也不問(wèn)不聞、缺乏溝通，致使因小節(jié)之錯(cuò)而引發(fā)大案。在鄱陽(yáng)縣財(cái)政局專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移案中，如果業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、農(nóng)信社審計(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)不正常的資金劃撥多留個(gè)心、多提個(gè)醒、 多與對(duì)方交流溝通，很快可以識(shí)破他們的陰謀。 ??? 5、干部考核不夠全面。 ??? 近年來(lái)，基層農(nóng)信社對(duì)干部職工的考核任用逐步走向了制度化、規(guī)范化、民主化的進(jìn)程，但在實(shí)施過(guò)程中往往很難擺脫“唯票論”的影響，片面認(rèn)為在群眾中有人緣、威信高、票數(shù)高的人就一定是好干部、好職工，導(dǎo)致某些思想品德有問(wèn)題、理想信念喪失的干部職工進(jìn)入了重要崗位，為案件防范工作埋下隱患。如鄱陽(yáng)縣財(cái)政局專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移案，該縣農(nóng)信社就因徐德堂為人處事精明，聰明能干，能拉到存款等表象，騙取了大家的信任與好感，放松了對(duì)其的監(jiān)督。 ??? 二、對(duì)金融部門(mén)抓好案件防范工作，確保國(guó)家資金安全的對(duì)策建議。 ??? 1、加強(qiáng)教育，提高超前防范意識(shí)。 ??? 一是金融部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有“防范勝于救火，責(zé)任重于泰山”的理念，并以實(shí)際行動(dòng)守職、履職、盡責(zé)。二是要緊緊抓住“以人為本”這一管理精髓，用身邊活生生的事實(shí)和案 |
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