????本報(bào)記者 謝若琳

????見(jiàn)習(xí)記者 張薌逸

????1月31日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任蒲淳，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司司長(zhǎng)徐樂(lè)夫，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)劉三江介紹激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

????激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力

????蒲淳表示，經(jīng)營(yíng)主體作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者和技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，其活力的有效激發(fā)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的充分釋放，對(duì)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，著重從以下方面開展工作：

????一是深化改革創(chuàng)新；二是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；四是完善幫扶措施；五是規(guī)范市場(chǎng)秩序。

????在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，蒲淳表示，將加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。依法查處各類壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，又保護(hù)好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。大力培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，推動(dòng)形成認(rèn)同公平競(jìng)爭(zhēng)、踐行公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。

????常態(tài)化監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

????徐樂(lè)夫表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管問(wèn)題，圍繞助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃高質(zhì)量的舉措。具體到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局穩(wěn)步推進(jìn)事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)常態(tài)化監(jiān)管思路。

????徐樂(lè)夫介紹，2023年市場(chǎng)監(jiān)管總局從受理到審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件的平均審查時(shí)間約為25.7天，其中簡(jiǎn)易案件為17.7天，在主要反壟斷司法轄區(qū)中效率處在前列。2022年8月1日新《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已依法無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中29件，沒(méi)有附條件或者禁止的案件。

????徐樂(lè)夫表示，反壟斷監(jiān)管的目的是督促企業(yè)依法做大做強(qiáng)、維護(hù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為消費(fèi)者提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，秉承包容審慎監(jiān)管態(tài)度，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

????推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)

????劉三江介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南。綱要發(fā)布以來(lái)，各地區(qū)各部門聚焦綱要確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，狠抓貫徹落實(shí)，取得了積極進(jìn)展和成效。概括起來(lái)，主要有完善質(zhì)量工作機(jī)制、實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)方面。

????劉三江表示，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有必要充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的作用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局將在全面貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)上，著力打造質(zhì)量標(biāo)桿和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

????在樹立質(zhì)量標(biāo)桿方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局將從“點(diǎn)線面”系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣，遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)。

????在增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局將采取三方面措施：一是提高一批技術(shù)、排放、能耗標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用；二是穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中的作用；三是實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的作用。

????經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)

????提及2023年市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)的規(guī)定，蒲淳介紹，《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》構(gòu)建了分級(jí)分類管理、梯次退出的信用修復(fù)格局。市場(chǎng)監(jiān)管總局依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，指導(dǎo)地方建設(shè)完善線上信用修復(fù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”，為經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷信用修復(fù)服務(wù)。

????截至2023年12月底，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)為各類經(jīng)營(yíng)主體修復(fù)行政處罰信息85萬(wàn)條，修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息496萬(wàn)條，修復(fù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)1776萬(wàn)戶。依法解除這些經(jīng)營(yíng)主體在招投標(biāo)、投融資、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面的限制，釋放經(jīng)營(yíng)主體活力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

????持續(xù)關(guān)注涉企收費(fèi)問(wèn)題

????談及治理涉企收費(fèi)工作，任端平表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，連續(xù)五年開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法清費(fèi)、治亂，共檢查收費(fèi)單位32萬(wàn)家，實(shí)實(shí)在在退還企業(yè)超過(guò)180億元。

????接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

????一是開展市場(chǎng)監(jiān)管“守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)。以涉企收費(fèi)治理為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)面臨的收費(fèi)問(wèn)題治理力度，從嚴(yán)查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，守護(hù)科技創(chuàng)新和制造業(yè)健康發(fā)展，守護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序，守護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

????二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)服務(wù)。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性降費(fèi)政策完善和優(yōu)化，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成治理合力。

????三是出臺(tái)涉企收費(fèi)規(guī)則指南。目前《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》正在向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，將結(jié)合各方意見(jiàn)修改完善后適時(shí)發(fā)布?！缎袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進(jìn)出臺(tái)。