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| 主題 |
| 農(nóng)村金融服務(wù)建設(shè)中存在的問題及建議（全南縣案例） |
| 作者 |
| 譚啟新（人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 近年來，全南縣金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展起了較好的金融支持作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)已不能滿足新形勢(shì)下發(fā)展的需要。對(duì)此，人民銀行全南縣支行就如何在新時(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)在轄內(nèi)展開深入調(diào)研。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2011年4月 |
 更多調(diào)研文章 |
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加1萬元）工行、農(nóng)業(yè)、贛州銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)備上，如自動(dòng)柜員機(jī)1臺(tái)，POS機(jī)3臺(tái)（且均為今年年初安裝）。農(nóng)村金融服務(wù)缺失現(xiàn)象較嚴(yán)重。 ?? （二）金融信貸產(chǎn)品缺乏，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 ??? 近年來各家銀行系統(tǒng)雖然不斷地加強(qiáng)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，但整體進(jìn)展較慢，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的金融需求。從當(dāng)前支農(nóng)信貸產(chǎn)品來看雖有農(nóng)戶小額信用貸款、惠農(nóng)貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款等金融產(chǎn)品，惠農(nóng)貸款須公務(wù)員擔(dān)保、個(gè)人經(jīng)營性貸款須提供營業(yè)執(zhí)照及擔(dān)保人，也只有農(nóng)戶小額信用貸款通過授信在支持基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品的缺乏，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的金融需求。 ?? （三）農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失。 ??? 由于農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，目前還處于初創(chuàng)階段，農(nóng)民金融知識(shí)又不足，缺乏主動(dòng)投保意識(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率較低。同時(shí)，國家也沒有建立相對(duì)完善的擔(dān)保機(jī)制，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資缺乏高效的風(fēng)險(xiǎn)分散渠道和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，一旦遇到自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)戶就無力償還貸款，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行，金融機(jī)構(gòu)將蒙受巨大損失，進(jìn)而制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)信貸投放的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村信貸資金投放不足。 ?? （四）民間借貸沖擊農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展。 ??? 目前，銀行金融機(jī)構(gòu)雖有各種支農(nóng)金融產(chǎn)品，利率也相對(duì)較低，基層銀行金融機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限的收縮，農(nóng)民貸款手續(xù)難辦，來回幾次、幾十公里也不一定能得到貸款申請(qǐng)，同時(shí)也增加了成本費(fèi)用。而民間借貸雖然利率較高，但由于存在手續(xù)簡單，深受農(nóng)民青睞。如去年9月某村一農(nóng)戶通過惠農(nóng)信貸到縣城農(nóng)行辦理惠農(nóng)貸款，由于手續(xù)的辦理、貸款報(bào)批、規(guī)模的限制，來回了6次200多公里，最終還是因沒有規(guī)模不能及時(shí)得到貸款。 ?? （五）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳，影響農(nóng)村金融服務(wù)的積極性。 ??? 農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)績效的高低。由于當(dāng)前農(nóng)村誠信教育和宣傳工作滯后，信用文化缺失，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠信意識(shí)淡薄，農(nóng)村信貸可抵押物又缺乏，貸款安全性難以保證，逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的積極性。據(jù)對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶信用貸款授信農(nóng)戶有1682戶，符合貸款授信786戶，通過征信系 |
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