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| 主題 |
| 農(nóng)村金融服務(wù)建設(shè)中存在的問題及建議（全南縣案例） |
| 作者 |
| 譚啟新（人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 近年來，全南縣金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)工作，對促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展起了較好的金融支持作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)已不能滿足新形勢下發(fā)展的需要。對此，人民銀行全南縣支行就如何在新時(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)在轄內(nèi)展開深入調(diào)研。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2011年4月 |
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統(tǒng)查詢具有貸款不良記錄農(nóng)戶有98戶（占總農(nóng)戶的5.82%，占貸款授信12.49）；對基層農(nóng)信社10個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查，近五年來網(wǎng)點(diǎn)信貸員因放貸不能收回而停薪留職有6人。 ??? 三、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的建議 ?? （一）健全和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。 ??? 一是繼續(xù)深化金融改革，充分發(fā)揮央能的職能作用和窗口指導(dǎo)，增強(qiáng)國有商業(yè)銀行回歸意識，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)體系；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用；推進(jìn)郵政儲蓄銀行增強(qiáng)服務(wù)"三農(nóng)"功能，逐步增加對基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)授權(quán)，加大辦理小額貸款力度，鼓勵(lì)縣域資金回流農(nóng)村；加強(qiáng)農(nóng)行的“涉農(nóng)”信貸投入。 ??? 二是加快發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融組織。在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村互助資金社等小型或微型農(nóng)村金融組織，培育適度競爭的農(nóng)村金融市場，形成持續(xù)發(fā)展的多層次農(nóng)村金融體系。 ?? （二）深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。 ??? 要以大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為契機(jī)，有針對性的引導(dǎo)銀行轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，開發(fā)適合農(nóng)村、農(nóng)民需求的金融產(chǎn)品，如推出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)富民貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款、訂單農(nóng)業(yè)貸款等一系列信貸金融服務(wù)產(chǎn)品；進(jìn)一步提升提升農(nóng)戶小額信用貸款、惠農(nóng)貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款等金融產(chǎn)品；滿足農(nóng)村多層次的資金需求。 ??? 此外，各金融機(jī)構(gòu)要注重改進(jìn)和完善服務(wù)方式，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，各行(社)要積極爭取和擴(kuò)大信貸管理權(quán)限，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，實(shí)施“金融超市一站式”模式服務(wù)，并創(chuàng)造條件推進(jìn)服務(wù)手段電子化、信息化。 ?? （三）進(jìn)一步完善和推進(jìn)農(nóng)村金融市場保障體系建設(shè)。 ??? 一是建立完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保等中介體系，大力培育和發(fā)展縣域擔(dān)保、評估、公證、等中介機(jī)構(gòu)，通過采取政府出資、農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)入股等方式，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的股份制擔(dān)?；鸹驌?dān)保公司，完善農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)抵押、質(zhì)押機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。 |
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