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主題
信貸趨緊背景下基層國有銀行信貸規(guī)模調(diào)控探析
 
作者
肖健 (贛州銀監(jiān)分局) 郭國騰 (農(nóng)行贛州分行)
 
調(diào)研背景
2010年,隨著我國經(jīng)濟(jì)回轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)金融宏觀調(diào)控政策由寬松調(diào)整為從緊的政策導(dǎo)向,銀行存款準(zhǔn)備金率不斷提高,在不斷變化的新形勢以及現(xiàn)行國有商業(yè)銀行對基層實行信貸計劃限額管理的體制下,國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模調(diào)控面臨新的困難和矛盾。
 
調(diào)研時間
2011年10月
 
 更多調(diào)研文章

??? 贛州金融網(wǎng)專稿 10月31日,贛州市金融學(xué)會在人行贛州中心支行舉辦了“金融支持贛州經(jīng)濟(jì)加快與轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會”。會上學(xué)習(xí)交流了來自市人民銀行 、市銀監(jiān)分局、市農(nóng)發(fā)行、市工行、市中行、市建行、市郵儲銀行、市招行等金融機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)文章。贛州金融網(wǎng)將陸續(xù)刊載本次研討會的優(yōu)秀學(xué)術(shù)交流文章,以饗讀者。

??? 2008年以來,為積極有效應(yīng)對世界金融危機(jī)所帶來的負(fù)面影響,國務(wù)院制定出臺了一系列寬松的經(jīng)濟(jì)金融調(diào)控政策措施,推動經(jīng)濟(jì)不斷向好發(fā)展。進(jìn)入2010年,隨著我國經(jīng)濟(jì)回轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)金融宏觀調(diào)控政策由寬松調(diào)整為從緊的政策導(dǎo)向,銀行存款準(zhǔn)備金率不斷提高,在不斷變化的新形勢以及現(xiàn)行國有商業(yè)銀行對基層實行信貸計劃限額管理的體制下,國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模調(diào)控面臨新的困難和矛盾。

??? 一、當(dāng)前基層國有商業(yè)銀行信貸規(guī)模調(diào)控面臨的困難

???
(一)信貸規(guī)模供求矛盾異常突出,增加了規(guī)模調(diào)控的難度。

??? 據(jù)調(diào)查,四大國有商業(yè)銀行2011年下達(dá)轄內(nèi)新增的信貸計劃數(shù)為64.5億元,較去年貸款新增數(shù)減少35.49億元,而轄內(nèi)信貸需求卻較為旺盛,計劃缺口較大,難以滿足轄內(nèi)客戶貸款需求。至3月底,贛州市轄內(nèi)四大商業(yè)銀行已審批而因規(guī)模限制無法及時投放到位的貸款金額達(dá)到52.84億元,占今年已發(fā)放貸款的74.56%。此外,信貸規(guī)模還存在結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為中長期貸款占比過高,收回再貸調(diào)劑余地??;法人機(jī)構(gòu)按去年增長比例實行額度控制,市場份額僅占23.82%,支持空間有限,而隨著轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長,個人消費、農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營貸款量多戶散,需求增加,供需矛盾更加突出。

???(二)部門條線爭搶規(guī)?,F(xiàn)象突出,擴(kuò)大了規(guī)模調(diào)控的困難。

??? 四大國有銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃均按條線分解下達(dá),并與績效掛鉤,各部門為了完成本部門條線計劃,爭相要求增加本部門條線信貸規(guī)模,甚至于上級行有的職能部門從部門利益考慮,擅自要求下級行發(fā)放本部門條線貸款,造成下級行貸款計劃和貸款發(fā)放出現(xiàn)脫節(jié),不但擾亂了上級行規(guī)模調(diào)控的總體部署,而且還增加了下級行規(guī)模實施的困難。

???(三)部分規(guī)模通過自助設(shè)備實現(xiàn),增添了規(guī)模調(diào)控的變數(shù)。

???
四大商有銀行有相當(dāng)部分業(yè)務(wù)規(guī)模,如貸記卡透支業(yè)務(wù)、農(nóng)戶小額貸款等,通過自助設(shè)

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