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??? 本站專稿 隨著2010年起國家各類宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，尤其是到了2011年的上半年國家為遏制通貨膨脹制定了多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，銀行的“資金閥門”越關(guān)越緊。與此相對(duì)應(yīng)的是，民間融資在很多縣域正越來越活躍，儼然成為一些特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)資金支持的主體之一。

??? 為了解縣域民間融資的情況，并探求治理之策，使其走上制度化、規(guī)范化軌道。筆者近期以龍南縣為案例進(jìn)行了一次調(diào)查，現(xiàn)就縣域民間融資形式、特點(diǎn)、原因、影響及促進(jìn)其健康發(fā)展的辦法做一探討。

??? 一、龍南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供求與民間融資基本狀況

??? 至2011年10月底止，龍南縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額63.68億元，增長20.34%；各項(xiàng)貸款余額31.74億元，增長9.60%；存貸比例達(dá)到49.84%。據(jù)測算，2011年度龍南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求總額22億元，2011年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款4.2億元，資金缺口達(dá)到17.8億元。

??? 據(jù)調(diào)查，至2011年10月底止，龍南縣40%以上的家庭（個(gè)人）參與民間融資，達(dá)到2萬戶以上，其中需要借入民間資金的占28%，達(dá)到1.5萬多戶；借出資金的占12%，達(dá)到0.5萬戶；家庭（個(gè)人）融資總額達(dá)到1.25億元。50%以上的企業(yè)參與民間融資，其中需要借入民間資金的占40%，融資總額達(dá)到7.63億元。

??? 二、龍南縣民間融資的主要形式和特點(diǎn)
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??? 龍南縣民間融資的主要形式有三種：一是中小民營企業(yè)急需資金時(shí)難以獲得銀行信貸，相互之間或向社會(huì)居民籌資；二是資金比較富裕的私營企業(yè)主或個(gè)體戶把民間融資作為一種投資形式；三是社會(huì)居民之間因一時(shí)之需而進(jìn)行的“互通有無”行為。從調(diào)查情況看，龍南縣民間融資主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

???（一）融資主體廣泛。目前龍南縣約有30%的家庭、50%的中小民營企業(yè)涉及民間融資，融資主體不僅涉及農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶、民營企業(yè)主，甚至企事業(yè)單位工作人員也有參與，融資主體相當(dāng)廣泛。

???（二）融資規(guī)模巨大。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和融資目的的變遷，以前民間融資金額一般單筆幾百、幾千元，最多也是幾萬元，但現(xiàn)在擴(kuò)大到最多單筆達(dá)到幾千萬元。據(jù)調(diào)查測算，目