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主題
融資性擔保機構(gòu)應(yīng)加強與商業(yè)銀行的緊密合作
 
作者
賴志華(市金融辦)
 
調(diào)研背景
近年來,我市融資性擔保機構(gòu)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計,截至今年上半年,我市共有83家擔保機構(gòu),為5860家中小企業(yè)提供擔保服務(wù),完成融資擔保余額53.9億元。加強銀行與擔保機構(gòu)合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,則成了緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難、擔保難的一項重要舉措。
 
調(diào)研時間
2011年11月
 
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通過專業(yè)化地搜集與處理信息來達到識別風險、控制風險,防范風險,通過反擔保措施來規(guī)避風險,從而能夠有效地解決中小企業(yè)和銀行之間的信息不對稱問題。

? ?二)是改善中小企業(yè)貸款配給機制。

? ? 根據(jù)資金市場理論,在中小企業(yè)貸款市場上,信息不對稱使商業(yè)銀行基于利潤最大化動機對中小企業(yè)實行貸款配給,只有信用等級足夠高的一部分中小企業(yè)才能夠獲得貸款,而其他信用不足的中小微企業(yè)、私營企業(yè)無法通過貸款配給獲得資金。擔保機構(gòu)以自身的信用和擔保能力為中小企業(yè)提供增信,可以使得中小企業(yè)獲得的貸款增加,商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款規(guī)模擴大。

? ?三)是強化擔保效能的優(yōu)先性。

? ? 當前,商業(yè)銀行對中小私營企業(yè)主要的授信方式還是以抵質(zhì)押貸款為主,只對極少量的優(yōu)質(zhì)客戶提供信用貸款支持。從擔保方式上看,抵質(zhì)押方式雖然有實實在在的資產(chǎn)作為擔保,但畢竟是第二還款來源,一旦違約實際處置時間較長,而且有時也難以獲得全面受償。

? ? 從全國擔保機構(gòu)擔保貸款的數(shù)據(jù)分析,截至2010年底,全國融資性擔保機構(gòu)擔保代償率0.7%,損失率0.04%,撥備率(擔保準備金余額/擔保余額)為3.1%。不難看出,擔保機構(gòu)擔保代償率低于同期商業(yè)銀行不良貸款率平均水平(1.14%),在代償能力、代償?shù)募皶r性等方面均排在擔保方式的前列。因此,商業(yè)銀行選擇與擔保機構(gòu)加強合作,對及時化解銀行信貸風險能起到很好的作用。

? ? 融資性擔保體系目前存在的缺陷

? ?一)我國擔保行業(yè)的政策法規(guī)體系需要逐步完善。

? ? 美國的《中小企業(yè)法》和《中小企業(yè)投資法》,日本的《中小企業(yè)信用保證協(xié)會法》,韓國的《信用保證基金法》以及加拿大的《中小企業(yè)融資法案》,都對本國擔保機構(gòu)的規(guī)范管理起到了重要作用。

? ? 2010年3月,中國銀監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布《融資性擔保公司管理暫行辦法》,明確了擔保機構(gòu)的準入制度和運行機制。

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