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主題
龍頭引領(lǐng) 合作推進(jìn) 做大做強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展——關(guān)于構(gòu)建我市大擔(dān)保平臺(tái)的調(diào)查與思考
 
作者
黃德明 (贛州發(fā)展投資控股集團(tuán))
 
調(diào)研背景
今年4月,注冊(cè)資金20億元的贛州市金盛源擔(dān)保公司的“橫空出世”,為我市構(gòu)建完善的融資擔(dān)保體系,解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題提供了新的視角和突破口。究竟如何通過金盛源擔(dān)保公司引領(lǐng)我市擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展?擔(dān)保業(yè)如何作為才能撬動(dòng)大容量、低成本的資金支持中小企業(yè)發(fā)展?
 
調(diào)研時(shí)間
2013年8月
 
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????二、當(dāng)前我市擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

? ??經(jīng)過11年的發(fā)展壯大,我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)正在被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)和了解。一些銀行業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)推薦申請(qǐng)貸款的企業(yè)跟實(shí)力信譽(yù)俱佳的擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系,讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款戶資信和貸款風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估并予以擔(dān)保,擔(dān)保機(jī)構(gòu)一手托兩家的中介作用越來(lái)越不可或缺。

? ??然而,在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),我市與大多數(shù)內(nèi)地城市一樣,中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)仍處于初級(jí)階段,運(yùn)行中還存在一些問題。主要體現(xiàn)在:

? ?(一)從行業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)來(lái)看,業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),但業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式有待進(jìn)一步優(yōu)化。

? ??從縱向比較看,近幾年來(lái),我市擔(dān)保業(yè)務(wù)總量獲得較快增長(zhǎng),自2009年因受金融危機(jī)影響企業(yè)渴求資金而獲得90%的爆炸式增長(zhǎng)以來(lái),擔(dān)保業(yè)務(wù)總量保持年均10%以上的增長(zhǎng)率10。2012年,全市擔(dān)保金額達(dá)47.53億元,同比增長(zhǎng)21.5%,受益中小微企業(yè)達(dá)到3177戶11,較好地滿足了這部分中小企業(yè)流動(dòng)性資金的需求,幫助他們解決了技術(shù)引進(jìn)、更新生產(chǎn)設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)等環(huán)節(jié)碰到的資金難題,有力地促進(jìn)了企業(yè)的健康順利發(fā)展。

? ??從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看,擔(dān)保業(yè)務(wù)已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,拓展到工業(yè)、貿(mào)易流通以及高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等服務(wù)領(lǐng)域,涵蓋稀土、鎢、氟鹽化工、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),新能源汽車及動(dòng)力電池、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、生物及新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成發(fā)揮了積極作用,得到了廣大企業(yè)的認(rèn)可。

? ??但還存在兩方面的制約:一是業(yè)務(wù)相對(duì)單一。受技術(shù)手段、信用水平等方面的限制,目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要集中在融資性擔(dān)保上,非融資性擔(dān)保以及再擔(dān)保業(yè)務(wù)幾乎沒有開展。業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足,發(fā)展后勁乏力,說明我市擔(dān)保行業(yè)目前仍處在發(fā)展的初期,非融資性擔(dān)保和再擔(dān)保等“藍(lán)?!睒I(yè)務(wù)亟待拓展。二是擔(dān)保公司盈利渠道窄,盈利水平低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,我市信用擔(dān)保業(yè)務(wù)面臨高風(fēng)險(xiǎn)、低收益困境,商業(yè)模式亟待調(diào)整。

???(二)從外部運(yùn)作效果來(lái)看,擔(dān)保實(shí)力全省領(lǐng)先,但擔(dān)保效應(yīng)有待進(jìn)一步放大。

? ??自2002年擔(dān)保業(yè)態(tài)進(jìn)入我市以來(lái),我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,經(jīng)工商注冊(cè)登記最多時(shí)達(dá)107家。近兩年,我市的擔(dān)保實(shí)力獲得較快增長(zhǎng),去年嚴(yán)化年審條件后,通過年審的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由上一年的83家降至目前39家的情況下,全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金總額由2011年的20億元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的34億元,在全省各地市中排名前列,增長(zhǎng)70%,年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%,增速位列全省第一。

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