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? ??從存貸比數(shù)據(jù)看，由于大量企業(yè)資信不足，銀行大量資金“用不出去”。從中小企業(yè)獲貸情況看，我市95%的中小微企業(yè)都有資金方面的需求，但只有10%左右能從銀行獲得信貸¹²，2012年通過(guò)擔(dān)保服務(wù)獲得貸款的中小企業(yè)占比僅為1.26%。從擔(dān)保放大倍數(shù)來(lái)看，2012年全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金總額為18.4億元，在保責(zé)任余額35.58億元，擔(dān)保放大倍數(shù)僅為1.93倍¹³，在現(xiàn)行的政策框架內(nèi)，還有81%的擔(dān)保放大效應(yīng)有待發(fā)揮。

? ?（三）從合作情況來(lái)看，銀擔(dān)合作空間有待進(jìn)一步拓展。

? ??目前，全市已有22家擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行機(jī)構(gòu)繳存了保證金，金盛源擔(dān)保公司與市內(nèi)17家銀行機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作更加緊密，近幾年為中小微企業(yè)發(fā)放的擔(dān)保貸款保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。但總體來(lái)看，銀擔(dān)合作仍然不暢，擔(dān)保行業(yè)長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，被銀行邊緣化。今年，甚至有17家擔(dān)保公司放棄與銀行的合作，占比達(dá)到43.6%¹⁴，前四個(gè)月解保量明顯大于新增量¹⁵。

? ??銀擔(dān)合作存在三道壁壘：一是門(mén)檻過(guò)高。目前注冊(cè)資本銀行要求5000萬(wàn)至1個(gè)億以上或是有國(guó)資背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)且存入500萬(wàn)至1000萬(wàn)不等的保證金才能與銀行簽訂合作協(xié)議，設(shè)帳戶(hù)，開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，有的已簽訂協(xié)議但名存實(shí)亡，沒(méi)有正常合作開(kāi)展業(yè)務(wù)，并且這種情況有日益加重的趨勢(shì)。二是銀行放大倍數(shù)控制較嚴(yán)。大多限制在3-5倍，個(gè)別的在1至2倍之間¹⁶。三是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)少。所有風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司獨(dú)自承擔(dān)，僅有個(gè)別銀行與少數(shù)擔(dān)保公司建立了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，但也難以?xún)冬F(xiàn)。

????為提高銀擔(dān)合作水平，當(dāng)前要著重加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)建設(shè)，提升擔(dān)保業(yè)地位，建立“銀擔(dān)合作”可持續(xù)的機(jī)制，彌補(bǔ)銀行業(yè)與擔(dān)保業(yè)合作的信息對(duì)接，以及兩者業(yè)務(wù)合作的真正對(duì)等關(guān)系，促進(jìn)銀擔(dān)企共贏。

????三、充分發(fā)揮金盛源擔(dān)保的旗艦作用，推動(dòng)我市擔(dān)保行業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

? ??在引領(lǐng)我市擔(dān)保行業(yè)做大做強(qiáng)的進(jìn)程中，作為國(guó)有資本主導(dǎo)的金盛源擔(dān)保公司應(yīng)要有更大的擔(dān)當(dāng)，在自身做強(qiáng)的同時(shí)，要充分發(fā)揮龍頭作用，為我市整個(gè)擔(dān)保行業(yè)增信、放大行業(yè)