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| 主題 |
| 新形勢下我市發(fā)展國有地方法人新型金融業(yè)態(tài)的新嘗試 ——關(guān)于贛州發(fā)展投資控股集團破解小微企業(yè)融資難問題的思考和探析 |
| 作者 |
| 許方征 曹東紅 胡華平 |
| 調(diào)研背景 |
| 目前，我市小微企業(yè)數(shù)量已占全市注冊企業(yè)總數(shù)的85%以上，其總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占到全市的60%、57%和40%，提供了約75%的社會就業(yè)機會，大力發(fā)展小微企業(yè)已成為我市政府的戰(zhàn)略決策，中小企業(yè)在經(jīng)濟社會中已起到舉足輕重的作用。然而，由于小微企業(yè)自身和體制等多方面的原因，致使小微企業(yè)普遍存在融資難的問題。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2013年12月 |
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非銀行機構(gòu)和新型金融業(yè)態(tài)，支持發(fā)展金融租賃機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司，推進小微企業(yè)融資創(chuàng)新。目前情況下，我市地方法人非銀行機構(gòu)和新型金融業(yè)態(tài)的設(shè)立，要依托國有資本的主導(dǎo)作用，引領(lǐng)新型金融業(yè)態(tài)的持續(xù)健康發(fā)展。 ?? （一）支持市場化運作 ??? 按照“政府引導(dǎo)、市場運作”的原則，政府提供必要政策支持發(fā)投集團發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，整合現(xiàn)有資源，積極嘗試組建小額貸款公司、融資性擔保公司等新型金融業(yè)態(tài)，形成全牌照的新型金融業(yè)態(tài)鏈條，更好地為小微企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)。同時，在發(fā)展過程中，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，使之成為一個產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的完全的市場主體。吸收民營資本，引進市場機制，形成以國有資本為引導(dǎo)，民間資本為主體的新型金融業(yè)態(tài)格局，促進新型金融業(yè)態(tài)規(guī)范化、科學化發(fā)展。 ?? （二）賦予優(yōu)惠政策 ??? 政府要進一步加大推動新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展的政策支持力度，要強化財政支持和稅收政策支持，鼓勵和支持發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。比如，充分考慮“營改增”之后融資租賃公司稅負增加的實際情況，制訂切實可行的財政補貼優(yōu)惠政策；借助省商務(wù)廳的平臺，向我省政府部門申請對融資租賃行業(yè)出臺相關(guān)的支持政策，包括稅收優(yōu)惠、融資貼息、項目整合等方面的支持政策。參照市政府給予商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行享受的稅收優(yōu)惠，金融資產(chǎn)交易中心前三年繳交的所得稅、營業(yè)稅及附加地方留成部分，由受益財政全額獎勵給交易中心，后兩年予以減半獎勵。 ?? （三）營造良好的發(fā)展環(huán)境 ??? 一方面國有地方法人非金融機構(gòu)應(yīng)自覺地按經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事。另一方面要建立健全政府、金融、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機制，完善小微企業(yè)信用評級制度，推廣使用評級結(jié)果，完善信用信息披露、共享機制，強化國有地方法人非金融機構(gòu)與小微企業(yè)的合作，努力構(gòu)建良好的區(qū)域新型金融業(yè)態(tài)生態(tài)環(huán)境。同時，政府要著眼于推進經(jīng)濟和金融良性互動發(fā)展，積極創(chuàng)造寬松靈活的政策環(huán)境、高端優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境、成熟完善的服務(wù)環(huán)境，為新型金融行業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，全力促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 ? |
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