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主題
金融調(diào)研:淺談反洗錢之客戶身份識別制
 
作者
羅文(郵儲銀行贛州分行)
 
調(diào)研背景
郵儲銀行贛州分行自成立以來,充分意識到反洗錢工作的重要性。根據(jù)上級行文件精神,該行先后制定了反洗錢工作實施細(xì)則,設(shè)置了反洗錢崗位,嚴(yán)格執(zhí)行客戶開、銷戶賬戶管理,特別是在客戶身份識別制度上要求網(wǎng)點員工必須執(zhí)行到位。但是,在實際操作過程中仍存在許多不足,由此,引出了對反洗錢工作與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的思考。
 
調(diào)研時間
2014年4月
 
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但在實際操作中,贛州分行前臺員工一般只要求客戶填制姓名、身份證號碼、住址等簡單事項,其他需填或需要了解的事項均沒有了解。

??? 3、信息難獲取。

??? 一是向客戶獲取信息難。在一些客戶,尤其是儲戶的潛意識里,銀行必須無條件為他們服務(wù),否則就以轉(zhuǎn)移存款相要挾,從而導(dǎo)致員工在日常操作中不敢要求客戶提供相關(guān)的信息資料,尤其是客戶不愿意的情況下更是無能為力。

??? 二是向其他單位核實客戶信息難?!斗聪村X法》規(guī)定,“金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶身份識別,認(rèn)為必要時,可以向公安、工商行政管理部門核實客戶的有關(guān)身份信息?!钡趯嶋H操作中,銀行很難有時間派專人到公安、工商行政管理部門去核實有疑問的客戶身份。

??? 4、客戶認(rèn)同難。

??? 受歷史偏見的影響,客戶對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的“了解你的客戶”相關(guān)做法很難認(rèn)同,認(rèn)為“自己的錢自己有自由支配權(quán),憑什么要受銀行的約束”,而企業(yè)則認(rèn)為經(jīng)營業(yè)績、資金流量駐流向等信息是商業(yè)秘密,銀行不能隨便干涉。

??? 二、對客戶身份識別制度執(zhí)行難的原因分析及相關(guān)思考

??? 1、客戶盡職調(diào)查與“客戶至上”的宗旨存在不相容性。

??? 客戶盡職調(diào)查的內(nèi)容就是要求客戶提供真實身份證明和其他相關(guān)信息,而“客戶至上”則是一切以客戶為重,為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)銀行要求客戶提供自己的相關(guān)信息時,客戶就認(rèn)為是在故意刁難,從而以涉及商業(yè)秘密為由加以拒絕,甚至以轉(zhuǎn)移存款相威脅,使銀行在履行客戶盡職調(diào)查的工作上困難重重。

??? 2、稽查檢查認(rèn)定與客戶身份資料保存的真實性存在不確定性。

??? 客戶身份識別制度在反洗錢“三項核心制度”中處于基礎(chǔ)性地位,它實施的效果直接影響著可疑交易的認(rèn)定以及客戶身份資料保存的完整性,同時,也是開展反洗錢檢查的基礎(chǔ)。

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