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主題
播灑金融雨露 澆開老區(qū)脫貧之花——興國(guó)縣金融扶貧實(shí)踐、成效及啟示
 
作者
鐘建雄(中國(guó)人民銀行興國(guó)縣支行)
 
調(diào)研背景
興國(guó)縣是全國(guó)著名的將軍縣、革命老區(qū)縣,也是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣,屬羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)核心區(qū),也是贛南等原中央蘇區(qū)貧困程度最深的縣之一。近年來,人行興國(guó)縣支行深入貫徹、落實(shí)人民銀行、財(cái)政部等7部委相關(guān)文件精神,勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新思路,主動(dòng)作為,充分發(fā)揮金融對(duì)扶貧開發(fā)的資金支撐作用,促進(jìn)了老區(qū)脫貧致富奔小康的進(jìn)程。
 
調(diào)研時(shí)間
2016年1月6日
 
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? ? 興國(guó)縣支行為農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)了特色農(nóng)業(yè)扶貧貸款,如“油茶貸”、“臍橙貸”等,還款期限最高達(dá)10年,實(shí)行基準(zhǔn)利率或上?。保埃?30%。同時(shí),提高農(nóng)村小額信用貸款規(guī)模,放寬審批權(quán)限,增加授信額度,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)行優(yōu)惠利率,支持農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),幫助農(nóng)民改變貧窮落后面貌。未來5年,全縣3.11萬(wàn)戶貧困戶10.84萬(wàn)貧困人口,將受益于“小額農(nóng)貸”而實(shí)現(xiàn)脫貧,園致富“夢(mèng)”。

? ?(三) 信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,譜寫老區(qū)小康“曲”。金融在支持興國(guó)縣農(nóng)村危舊土坯房改造中,創(chuàng)新、推出了“農(nóng)戶聯(lián)?!薄ⅰ稗r(nóng)合組織擔(dān)?!?、“‘兩紅’人員優(yōu)惠貸款”等信貸服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)“兩紅”及烈士遺孀、“兩紅”人員及烈士子女家庭的危舊土坯房改造貸款,銀行實(shí)行貸款優(yōu)惠政策,只要政府部門審批確認(rèn),借款人與銀行簽訂還款承諾書,銀行機(jī)構(gòu)免擔(dān)保放款,最高額度7萬(wàn)元,利率“零上浮”,提升了金融支持農(nóng)村扶貧開發(fā)的品位,推進(jìn)了興國(guó)縣新農(nóng)村建設(shè),如今,“美麗鄉(xiāng)村”成為興國(guó)縣新農(nóng)村建設(shè)一張靚麗的名片。

? ? 同時(shí),結(jié)合興國(guó)縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際,創(chuàng)新、推出了“惠農(nóng)信貸通”、“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”、“油茶貸”、“金福通”等信貸服務(wù)產(chǎn)品,支持農(nóng)村扶貧開發(fā),支持老區(qū)振興發(fā)展,確保到2020年與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)。

? ? 二、亮點(diǎn):“四個(gè)亮點(diǎn)”推出金融扶貧新舉措

? ?(一)推出金融智力扶貧 ,激活農(nóng)村信貸需求。2014年2月,興國(guó)縣被中國(guó)金融教育發(fā)展基金會(huì)確定為“金惠工程”江西省第二批試點(diǎn)縣,興國(guó)縣金融扶貧以此為抓手,“扶貧先扶智”、“先富腦袋,再富錢袋”,組織100余人的志愿者隊(duì)伍,大力開展金融知識(shí)宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村講堂、進(jìn)農(nóng)村文化廣場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部論壇、進(jìn)廣電影院、進(jìn)農(nóng)村學(xué)校等“六進(jìn)”活動(dòng)。

? ? 在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中、小學(xué)校轟轟烈烈地開展了農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作,讓廣大農(nóng)村群眾特別是貧困農(nóng)民免費(fèi)學(xué)習(xí)金融知識(shí),免費(fèi)獲得金融知識(shí),進(jìn)一步了解金融、接受金融、愿意同金融“打交道”,激活了農(nóng)村對(duì)金融服務(wù)的需求欲望。截至2015年9月底,全縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款余額54.55億元,占全縣貸款余額的64.09%,其中,農(nóng)戶貸款余額34.15億元,分別占全縣涉農(nóng)貸款、貸款總額的62.6%、40.12%,重點(diǎn)支持農(nóng)民發(fā)展了煙葉、蔬菜、油茶、果茶、紅薯、席草、水產(chǎn)、畜禽、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。至2015年9月底,全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)4172元,同比增長(zhǎng)12.3%,預(yù)計(jì)2015年全縣將有2%的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧“夢(mèng)想”。

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