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? ?（一）加強信用體系建設，構(gòu)建良好信用環(huán)境。以中國金融教育發(fā)展基金會“金惠工程”在我縣試點為契機，拓展“金惠工程”的廣度、深度，推進農(nóng)村金融教育培訓活動，采取發(fā)放資料、網(wǎng)絡、農(nóng)村書屋、集中講座等方式，向農(nóng)村和農(nóng)民宣講農(nóng)村金融知識，培育農(nóng)民了解金融、運用金融改變自身命運的意識和能力。繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用農(nóng)戶、誠信企業(yè)評定活動，并對獲得評定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶和企業(yè)進行信用授信，營造“誠實守信”社會氛圍，構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

? ?（二）推進農(nóng)村“二權(quán)”改革，破解農(nóng)民貸款難題。積極配合政府部門開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)確認、登記工作，做好農(nóng)村“二權(quán)”抵押貸款試點申報，盡快解決農(nóng)民因貸款信息不對稱而導致“貸款難”的問題。同時，要加大貨幣政策的支持力度。對連片特困地區(qū)，人民銀行在支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)及合意貸款等方面要予以傾斜，加強支農(nóng)再貸款投向、數(shù)量、質(zhì)量監(jiān)測，以確保支農(nóng)再貸款有效服務于“三農(nóng)”。要督促金融機構(gòu)制定差異化信貸政策，對連片特困地區(qū)實行信貸優(yōu)惠政策，如，信貸規(guī)劃適度放寬、貸款利率適度下浮、貸款期限適度延長等。

? ?（三）拓展農(nóng)村保險市場，強化農(nóng)村保險功能。加大農(nóng)村保險知識的宣傳力度，提高農(nóng)民的保險意識，積極拓展保險市場，擴大承保規(guī)模，推動農(nóng)村保險產(chǎn)品創(chuàng)新，健全農(nóng)村保險品種。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將符合連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目納入政策性農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸相結(jié)合的保銀互動機制，發(fā)揮保險保障功能。

? ?（四）爭取財稅政策支持，加大扶貧開發(fā)投入。人民銀行要積極爭取當?shù)刎敗⒍惒块T的支持和配合，建立財政獎補、貸款貼息、擔?；?、風險補償基金等金融扶貧配套措施，切實降低涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶的貸款成本。要有效整合農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、科技等各類專項資金，發(fā)揮其合力作用。要全面落實農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼等政策，降低連片特困地區(qū)金融機構(gòu)經(jīng)營成本，調(diào)動其布點展業(yè)的積極性，積聚更多的金融資源，加大扶貧開發(fā)的有效投入。 ? ?