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? ? 本文僅為個(gè)人研究觀點(diǎn)，不代表作者供職單位意見(jiàn)。

? ? 本站專稿 贛縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是贛南等原中央蘇區(qū)貧困程度最深的縣之一，屬羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)核心區(qū)。全縣總?cè)丝?4萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口54.01萬(wàn)人，下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)19個(gè)、行政村276個(gè)、村小組3194個(gè)，農(nóng)戶總數(shù)達(dá)13.07萬(wàn)戶，貧困人口達(dá)2.44萬(wàn)戶、8.09萬(wàn)人，整體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口多、貧困戶數(shù)多的特點(diǎn)，扶貧難度相當(dāng)艱巨。

? ? 為有效發(fā)揮扶貧再貸款的撬動(dòng)作用，充分實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，人民銀行贛縣支行要求地方法人金融機(jī)構(gòu)將借用的扶貧再貸款全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款。為進(jìn)一步了解扶貧再貸款貫徹落實(shí)情況和執(zhí)行效果，加強(qiáng)對(duì)扶貧再貸款的監(jiān)測(cè)和管理，近期，支行對(duì)贛縣農(nóng)商銀行使用再貸款情況進(jìn)行了一次調(diào)查。

? ? 一、發(fā)放扶貧再貸款情況

? ? 今年1-10月，人民銀行贛縣支行先后向贛縣農(nóng)商行發(fā)放了5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元扶貧再貸款，年化利率均為1.75%，貸款投放利率不超過(guò)4.75%。截止到9月末，農(nóng)商行借用扶貧再貸款資金發(fā)放扶貧再貸款金額25300萬(wàn)元，支持建檔立卡貧困戶5777戶。支持對(duì)象均為建檔立卡貧困戶，利率區(qū)間為4.35%- 4.75%，綜合加權(quán)平均利率水平為4.749%。其中，創(chuàng)業(yè)型貧困戶5075萬(wàn)戶，22300萬(wàn)元，其他貧戶702戶，3000萬(wàn)元，有力地支持了當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧及“三農(nóng)”發(fā)展。

? ? 二、主要做法

? ?（一）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，搭建政策框架。

? ? 為推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，人民銀行總行印發(fā)了《中國(guó)人民銀行扶貧再貸款管理細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化扶貧再貸款管理，明確發(fā)放條件和程序、投向用途、使用期限、監(jiān)督管理等，助推實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

? ? 扶貧再貸款是央行為支持貧困地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款提供流動(dòng)性支持，它是在支農(nóng)再貸款下設(shè)立，一是實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率，以引導(dǎo)降低貧困地區(qū)扶貸貸款利率水平；二是累計(jì)展期次數(shù)最多達(dá)到4次，從而使扶貧再貸款的實(shí)際使用期限最長(zhǎng)達(dá)5年，為地方法人金融機(jī)構(gòu)支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供期限較長(zhǎng)的資金來(lái)源。

? ? 人民銀行贛縣支行進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)扶貧再貸款的政策宣傳、解讀，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把握政策導(dǎo)向，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取政策資金支持，用好用活金融扶貧政策。為進(jìn)一步提升贛縣金融扶貧工作，2016年，贛縣支行為贛縣農(nóng)商發(fā)放扶貧再貸款1.4個(gè)億，有效緩解了農(nóng)商行涉農(nóng)資金緊張的壓力。