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主題
金融調(diào)研:贛縣扶貧再貸款發(fā)放情況調(diào)查與思考
 
作者
周倫福(中國(guó)人民銀行贛縣支行)
 
調(diào)研背景
贛縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,也是贛南等原中央蘇區(qū)貧困程度最深的縣之一,屬羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)核心區(qū)。為有效發(fā)揮扶貧再貸款的撬動(dòng)作用,充分實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,人民銀行贛縣支行要求地方法人金融機(jī)構(gòu)將借用的扶貧再貸款全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款。近期,支行對(duì)贛縣農(nóng)商銀行使用再貸款情況進(jìn)行了一次調(diào)查。
 
調(diào)研時(shí)間
2016年10月
 
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? ?(二)加大政策扶持,增加信貸供給。

? ? 為進(jìn)一步提升贛縣金融扶貧工作,充分調(diào)動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)參與精準(zhǔn)扶貧的能動(dòng)性,縣支行通過(guò)扶貧再貸款貨幣政策工具,對(duì)贛縣農(nóng)商行發(fā)放扶貧再貸款資金1.4億元。扶貧再貸款的發(fā)放進(jìn)一步增加了轄內(nèi)信貸資金供給,有效滿足了涉農(nóng)資金需求,特別是優(yōu)先滿足了建檔立卡貧困戶和帶動(dòng)貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)村合作社,有效緩解了農(nóng)商行扶貧資金緊張的壓力。

? ?(三)跟蹤落實(shí)資金,確保合理使用。

? ? 一是嚴(yán)格貸款發(fā)放條件,用好用足扶貧再貸款資金。人民銀行贛縣支行要求贛縣農(nóng)商行將借用的扶貧再貸款資金全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款,并結(jié)合當(dāng)?shù)亟n立卡的相關(guān)情況,優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶和帶動(dòng)貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)村合作社、積極推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

? ? 二是明確貸款發(fā)放時(shí)間。為了有效滿足貧困戶和幫扶企業(yè)的低成本資金需求。贛縣支行要求縣農(nóng)商行在下?lián)芊鲐氃儋J款資金后一個(gè)月內(nèi)按1:1的比例必須發(fā)放完畢。

? ??三是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放貸款的臺(tái)賬管理。人民銀行贛縣支行要求農(nóng)商行對(duì)投放的扶貧再貸款逐筆建立臺(tái)賬,并按季向支行報(bào)送,同時(shí)加大對(duì)扶貧再貸款資金投向、用途、數(shù)量、利率等的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估考核,健全扶貧再貸款的正向激勵(lì)機(jī)制,以提高扶貧再貸款的政策效果。

? ? (四)加大金融創(chuàng)新,力推“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”。

? ??圍繞實(shí)現(xiàn)“三年脫貧摘帽”的工作目標(biāo),人民銀行贛縣支行積極引導(dǎo)贛縣農(nóng)商行精準(zhǔn)施策、扶貧攻堅(jiān),充分運(yùn)用扶貧再貸款資金,以“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款為抓手,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,并取得一定成效。

? ??“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”是指金融機(jī)構(gòu)向建檔立卡貧困戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)放用于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)貸款,根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)周期、實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求和還款能力等因素確定期限,貸款期限一般為3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年。利率執(zhí)行人行同期同檔次基準(zhǔn)利率,目前,贛縣農(nóng)商行“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”放貸總量成績(jī)突出,有力地支持了贛縣油茶、甜葉菊、生豬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為助推全縣脫貧攻堅(jiān)提供了資金保障。

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