| 主題 |
| 金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與建議 |
| 作者 |
| 鐘春華（人民銀行定南縣支行） |
| 調研背景 |
| 縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，迅速加快其發(fā)展，既是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要內容，也是建設社會主義新農(nóng)村的一項重大戰(zhàn)略任務。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，面對新形勢、新任務，如何有效地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟金融的良性互動，是當前金融部門面臨的一個十分重要的課題。 |
| 調研時間 |
| 2011年5月 |
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??? 近年來，國有商業(yè)銀行在收縮縣域網(wǎng)點的同時，業(yè)務重點也由基層轉向大、中城市，由一般客戶轉向大企業(yè)，與此相應，基層機構信貸權力上收，支行有了項目需要層層報批，影響了國有商業(yè)銀行在縣域的資金投入。作為縣域主要金融機構的農(nóng)村信用社金融產(chǎn)品結構單一，主要集中在傳統(tǒng)的存貸款、收付結算等方面，由于結算渠道不暢通，導致其辦理異地結算環(huán)節(jié)多、速度慢、手續(xù)煩雜，縣域金融服務水平弱化，業(yè)務品種單一，影響了自身的盈利能力和支持經(jīng)濟發(fā)展的潛力。 ??? （四）經(jīng)濟基礎薄弱 ??? 一是社會信用較低，逃廢債務現(xiàn)象時有發(fā)生，金融機構依法維權難度較大，銀行資產(chǎn)依法執(zhí)行難，往往贏了官司輸了錢。 ??? 二是企業(yè)破產(chǎn)倒閉，給商業(yè)銀行帶來損失的同時，影響了其放款積極性,對金融生態(tài)環(huán)境造成了較大的負面影響。 ??? 三是轄內企業(yè)經(jīng)濟運行質量不高?？傮w來看，企業(yè)規(guī)模偏小，組織松散，內部財務制度不健全，科技含量低，市場不夠廣闊，這些因素使得市內企業(yè)難以得到金融機構“青睞”。 ??? 四是信用擔保機構尚未充分發(fā)揮作用。 ??? 三、促進縣域經(jīng)濟金融和諧發(fā)展的對策建議 ???（一）完善體系，鎖定目標，積極發(fā)揮窗口指導和引導作用 ??? 要構建與縣域經(jīng)濟相適應的金融組織體系。一是加強國有商業(yè)銀行改革步伐，積極推進國有商業(yè)銀行提升對縣域經(jīng)濟發(fā)展的服務水平，促進各行組建專司中小企業(yè)、民營、個體經(jīng)濟信貸業(yè)務和零售業(yè)務的專門機構，強化國有商業(yè)銀行服務縣域經(jīng)濟的功能。 ??? 二是全面提升地方中小金融機構和股份制商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟的服務能力。加快做好農(nóng)村信用社一級法人管理體制的改革，將其打造成“民營經(jīng)濟銀行”的品牌，不斷壯大資金來源，擴大經(jīng)營范圍，增加服務功能，以增強支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。???????? ???（二）進一步加大地方性中小金融機構的組建力度。 |
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