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| 主題 |
| 金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與建議 |
| 作者 |
| 鐘春華（人民銀行定南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，迅速加快其發(fā)展，既是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，面對新形勢、新任務(wù)，如何有效地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)金融的良性互動，是當(dāng)前金融部門面臨的一個十分重要的課題。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2011年5月 |
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??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定了金融體系設(shè)置模式。實(shí)踐表明，中小金融機(jī)構(gòu)更傾向于向中小企業(yè)提供貸款，而大型銀行向中小企業(yè)提供貸款的傾向相對較弱。中小金融機(jī)構(gòu)較之大銀行更適合于向中小企業(yè)提供貸款。與大銀行相比，中小銀行向中小企業(yè)提供融資方面擁有優(yōu)勢。 ??? 欠發(fā)達(dá)地區(qū)眾多的中小企業(yè)正處于起步發(fā)展階段，更加需要專門為其提供服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)的存在。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同，中小企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)居主導(dǎo)地位，在縣域這種情況表現(xiàn)的愈加明顯，對中小企業(yè)金融服務(wù)上應(yīng)以中小金融機(jī)構(gòu)為主體。 ??? 為此，在國有商業(yè)銀行加強(qiáng)對中小企業(yè)服務(wù)的同時，應(yīng)將解決問題的根本途徑放在加大中小金融機(jī)構(gòu)的組建力度上，包括吸引更多的民間資本進(jìn)入中小金融機(jī)構(gòu)的組建上，加緊進(jìn)行小額貸款公司試點(diǎn)，引進(jìn)外地股份制銀行，積極爭取組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司。 ??? （三）建立和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系 ??? 一是加強(qiáng)對現(xiàn)有擔(dān)保公司的資源整合，建立政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保、信用互助擔(dān)保以及聯(lián)合擔(dān)保共存的多元化信用擔(dān)保體系。 ??? 二是降低反擔(dān)保門檻和擔(dān)保費(fèi)率，取消不合理的收費(fèi)，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)，減輕中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。 ??? 三是發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。 ??? （四）調(diào)整理念，加大投入，全方位多層次發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 ??? 一是增強(qiáng)經(jīng)營理念，牢固樹立貸款營銷意識。金融部門要依據(jù)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢確立為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的市場定位和職責(zé)，制定適合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信貸營銷策略，培育優(yōu)質(zhì)客戶和貸款項(xiàng)目，擴(kuò)大信貸投放領(lǐng)域。 ??? 二是發(fā)揮資金優(yōu)勢，明確支持重點(diǎn)，提高支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。要支持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持建設(shè)專業(yè)糧食生產(chǎn)基地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，扶持“公司＋基地＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)村合作組織向多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展。 |
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