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| 主題 |
| 金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與建議 |
| 作者 |
| 鐘春華（人民銀行定南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，迅速加快其發(fā)展，既是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何有效地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)，是當(dāng)前金融部門面臨的一個(gè)十分重要的課題。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2011年5月 |
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??? 要支持中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、有一定科技含量、有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)要積極給予信貸支持，對(duì)資信良好、確能償還貸款本息，尤其是對(duì)已經(jīng)經(jīng)過本行信用等級(jí)評(píng)定的中小企業(yè)可以發(fā)放適量的信用貸款。要支持城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。重點(diǎn)支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。 ??? 三是加大金融創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)手段，不斷擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的覆蓋面。要積極完善授權(quán)授信制度。金融機(jī)構(gòu)要充分下放貸款權(quán)限，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，分額度下放流動(dòng)資金貸款的審批權(quán)，全額下放個(gè)人消費(fèi)貸款的審批權(quán)。對(duì)地方政府篩選推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)下放一定的授信額度，積極給予信貸支持。 ??? 要積極推行票據(jù)融資，推廣商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，擴(kuò)大抵押和質(zhì)押貸款范圍，有條件地允許中小企業(yè)以適銷對(duì)路的庫存產(chǎn)品和可靠應(yīng)收款作為保證，向銀行申請(qǐng)貸款，以滿足重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)客戶的資金需要。不斷提高服務(wù)水平，改進(jìn)貸款評(píng)估、審查、發(fā)放工作流程，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)客戶要研究開發(fā)配套的金融產(chǎn)品，為其提供經(jīng)濟(jì)金融信息、投資咨詢和公司理財(cái)?shù)染C合性服務(wù)。 ??? （五）政府政策扶持，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境 ??? 一是努力改善投資環(huán)境。加快縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)要大力培育核心企業(yè)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造名優(yōu)新特產(chǎn)品，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱搭配等形式打造一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ??? 二是加大縣域經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境整治力度。通過金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色通道。積極組織開展“誠信企業(yè)”、“誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“誠信市場(chǎng)”、“誠信村組”、“信用社區(qū)”的創(chuàng)建與評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。司法部門要加大金融債權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)清收、盤活不良貸款提供良好的法律環(huán)境。企業(yè)要樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營觀念，杜絕逃廢銀行債務(wù)和騙取貸款的行為發(fā)生，積極配合地方政府營造良好的信用環(huán)境。 ??? 三是建立健全融資抵押擔(dān)保機(jī)制。按照“政策引導(dǎo)，多方出資，市場(chǎng)運(yùn)行”的模式，加快建立縣域中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)要協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決資產(chǎn)評(píng)估、公證、轉(zhuǎn)讓、登記中的收費(fèi)過高、手續(xù)過繁問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為開辦抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。 |
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