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? ??一是扶持政策不匹配。地方政府大都重在抓重點(diǎn)項(xiàng)目，缺乏鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)貸款投放的扶持政策措施，難以充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)特別是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)展小微貸款業(yè)務(wù)的積極性；沒(méi)有綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，改善小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資環(huán)境，進(jìn)而無(wú)法形成破解小微企業(yè)融資難的合力。

? ??如地方政府對(duì)支持小微企業(yè)的融資，重點(diǎn)依靠地方性金融機(jī)構(gòu)，而在稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等政策匹配上力度不大，多強(qiáng)調(diào)的是金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在處理“利他、利己”取舍上不好平衡，無(wú)法實(shí)質(zhì)性調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性。

? ??二是支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律環(huán)境欠缺，尤其是支持中小企業(yè)融資方面的保護(hù)性政策法律缺乏，雖然有相關(guān)政策出臺(tái)，但一定程度上存在市場(chǎng)規(guī)則不公，支持中小企業(yè)發(fā)展的條件與空間受到限制。

? ??三是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償缺乏抑制信貸支持。由于中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱，而目前又缺乏對(duì)中小企業(yè)有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，很大程度上抑制了金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。

???（一）要把握利率的上浮空間，因地制宜確定合理貸款價(jià)格。

? ? 一直以來(lái)，監(jiān)管部門都鼓勵(lì)商業(yè)銀行反哺“三農(nóng)”，但由于“三農(nóng)”客戶層級(jí)低，缺乏有效抵押物等問(wèn)題，導(dǎo)致部分銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考量，并沒(méi)有不遺余力地支持“三農(nóng)”發(fā)展。

? ??近期國(guó)務(wù)院、監(jiān)管部門頻繁出臺(tái)支農(nóng)舉措，這種政策導(dǎo)向的啟示意義在于：支農(nóng)是一條符合政策導(dǎo)向的發(fā)展道路，縣域涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)可以在加大“三農(nóng)”投放的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提升