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| 主題 |
| 定向降準(zhǔn)，緣何叫好不叫座？ |
| 作者 |
| 歐陽青（人民銀行大余支行） |
| 調(diào)研背景 |
| “定向降準(zhǔn)”是定向微刺激政策中威力最大的政策之一，與‘全面降準(zhǔn)’相比，它更具有針對性，有利于將金融資源更好地投放到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，降低“三農(nóng)”、小微企業(yè)的融資成本。但目前來看在實(shí)際中并沒有取得預(yù)期的效果，貸款總量沒有較大增長，中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象依然存在。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2014年11月 |
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? ??二是減免小微貸款營業(yè)稅。辦理小微貸款承擔(dān)了政府的部分就業(yè)和繁榮市場任務(wù)，稅務(wù)部門應(yīng)考慮到金融機(jī)構(gòu)辦理小微貸款的成本、工作量和社會責(zé)任承擔(dān)量，減免涉及到小微貸款特別是科技型小微企業(yè)貸款的各種稅費(fèi)，提高金融機(jī)構(gòu)辦理小微貸款的積極性。 ? ?（四）設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。 ? ? 由地方政府注資,建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,按金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款額的一定比例給予補(bǔ)償，或?qū)π∥⑵髽I(yè)貸款損失予以核銷。 ? ?（五）設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。 ? ? 由地方政府、金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)按比列共同出資組建小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，對因自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)、意外事件等原因造成小微企業(yè)確實(shí)無力償還的貸款損失，用基金償還。 ? ??（六）構(gòu)建良好的信用環(huán)境。 ? ? 一是為小微企業(yè)當(dāng)好財(cái)務(wù)管家。金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，主動上門為小微企業(yè)理財(cái)。培養(yǎng)小微企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的習(xí)慣，使得信用社掌握企業(yè)“家底”心中有數(shù)，也有利于完善小微企業(yè)征信系統(tǒng)資料。 ? ? 二是各級政府抓好信用環(huán)境建設(shè)。政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌信用環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，明確各部門職責(zé)，把信用商圈、信用產(chǎn)業(yè)鏈、信用社區(qū)、信用商戶的創(chuàng)建納入地方金融生態(tài)環(huán)境和金融安全區(qū)建設(shè)，同時依托人民銀行征信系統(tǒng)，推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，基本形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、人行主辦”的社會信用體系建設(shè)工作機(jī)制，利用企業(yè)賬戶管理、貸款卡年審等途徑，采集小微企業(yè)基礎(chǔ)信用信息，建成運(yùn)用“中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)”。銀監(jiān)部門加強(qiáng)對銀行支持小微企業(yè)的監(jiān)管引導(dǎo)，司法部門要做好利用法律手段打擊逃廢債務(wù)工作，新聞部門要加強(qiáng)對逃廢債主體的曝光，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對逃廢債主體的聯(lián)合制裁，實(shí)行逃廢債務(wù)“黑名單”制度，制約失信客戶的融資和結(jié)算。 ? ? ? ?（七）建立多方聯(lián)動模式。 |
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