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? ??本文僅為個人研究觀點(diǎn)，不代表作者供職單位意見。

? ? 會昌縣于2014年在全省率先開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。兩年多來，在省、市相關(guān)部門的悉心指導(dǎo)和金融部門的大力支持下，該項(xiàng)工作取得了較好成效。經(jīng)全國人大常委會授權(quán)、國務(wù)院批準(zhǔn)，2015年12月28日起，會昌縣被列為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國試點(diǎn)縣。截至2016年5月11日，全縣共發(fā)放貸款1018筆、15319萬元，其中被列為全國試點(diǎn)縣以來共發(fā)放221筆、3445萬元，貸款余額897筆12283萬元。貸款投放覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破了長期以來農(nóng)村房屋無法抵押登記的瓶頸，農(nóng)村“沉睡的資本”得以喚醒，激活了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

? ? 在工作推進(jìn)過程中，會昌縣采取“以點(diǎn)帶面，先易后難”的工作方法推進(jìn)試點(diǎn)工作。2014年試點(diǎn)初期，選擇在經(jīng)濟(jì)條件較好的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)所在地等經(jīng)濟(jì)較活躍、貸款需求旺盛、處置變現(xiàn)能力強(qiáng)的區(qū)域先行試點(diǎn)，先易后難，逐步推進(jìn)。2015年，在試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)工作逐步擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2015年實(shí)現(xiàn)了貸款過億元的目標(biāo)。2016年，依照人民銀行《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》，結(jié)合會昌實(shí)際，會昌縣制定并實(shí)施了《會昌縣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國試點(diǎn)工作方案》，該方案就工作目標(biāo)任務(wù)、辦理程序、擴(kuò)大承貸銀行機(jī)構(gòu)等內(nèi)容作出了明確要求。

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? ? 為方便農(nóng)民前來辦理辦證辦貸業(yè)務(wù)，全縣整合了規(guī)劃建設(shè)、國土、房管、銀行等部門資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和縣城行政服務(wù)中心開設(shè)了辦理農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款綠色通道，簡化辦證手續(xù)，實(shí)行“一站式服務(wù)”和“限時辦結(jié)制”。明確規(guī)劃建設(shè)部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的辦結(jié)時間為9個工作日，國土部門辦理集體土地使用權(quán)證的辦結(jié)時間為14個工作日，房管部門辦理房屋所有權(quán)證的辦結(jié)時間為7個工作日，金融部門對符合抵押貸款條件的農(nóng)戶要求在7個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放，極大方便了群眾辦理抵押貸款業(yè)務(wù)。從產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記到發(fā)放貸款過程近十個環(huán)節(jié)只需40天左右時間，極大提高了工作效率。