国产成人三级在线播放,天天干夜夜叉,日韩成人精品一区,午夜久久av,欧美3级在线,一本色道久久综合亚洲精品不,欧美黑人╳╳ⅹ╳高潮猛交看

?? （贛州金融網(wǎng)專稿）地方財政國庫“隱性”操作是國庫現(xiàn)金管理的一種方式。人行銀行寧都縣支行結(jié)合縣域財政國庫的日常運作情況，在深入剖析地方財政國庫“隱性”操作方式的基礎(chǔ)上，對隱性操作的意圖、目的進(jìn)行解讀，由此演進(jìn)式分析了地方財政國庫隱性管理所致地方經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與現(xiàn)實央行貨幣操作目標(biāo)的矛盾沖突。

??? 引言

??? 財政國庫現(xiàn)金管理指的是對財政國庫單一賬戶存款進(jìn)行的一系列運作和管理活動的總稱，它的主要功能是在確保國庫資金安全完整和財政支出基本需要的前提下，對財政國庫資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以期實現(xiàn)財政國庫資金“保值增值”的目標(biāo)。財政部和中國人民銀行于2006年6月頒布《中央國庫現(xiàn)金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），拉開了財政國庫現(xiàn)金管理的序幕。然而，對地方財政（本文指縣級財政，以下同）國庫現(xiàn)金管理活動，《暫行辦法》卻并未作出任何規(guī)定，地方財政國庫管理操作缺乏法律依據(jù)，因此，一般情況下，地方財政對國庫現(xiàn)金管理是通過“隱性”操作方式進(jìn)行。由于隱性操作具有松散隨意、目標(biāo)定向、地方利益牽連等主要特征，容易與中央銀行貨幣政策操作目標(biāo)相悖，影響甚至抵消貨幣政策在基層傳導(dǎo)執(zhí)行的效果，本文對此作出分析。

??? 財政國庫管理隱性操作的主要方式

??? 財政國庫集中支付體系改革的進(jìn)一步推進(jìn)，一方面集聚擴(kuò)大了財政國庫單一賬戶資金規(guī)模；另一方面縮小了地方政府可資靈活運籌資金數(shù)量、范圍和權(quán)限。為實現(xiàn)地方行政管理的特定目標(biāo)，對財政國庫資金進(jìn)行“隱性”操作管理方式便應(yīng)運而生。

?? （一）作為地方政府投融資平臺的后盾，為投融資提供擔(dān)保和承諾。

??? 地方政府投融資平臺最主要的職能是作為承貸主體融資，從而規(guī)避《預(yù)算法》對地方政府負(fù)債的限制，通過投融資平臺進(jìn)行的投融資活動，一般是以政府資產(chǎn)為抵押、財政收入等為還款來源，換句話說，地方政府投融資平臺是信托地方財政國庫資金,以當(dāng)?shù)刎斄ψ骱蠖芑A(chǔ)來運行。一旦投融資平臺資金緊張，地方政府會想方設(shè)法從財政國庫擠出部分資金，將財政國庫存款調(diào)入在商業(yè)銀行開設(shè)的財政專戶進(jìn)行運作，用于收儲土地、城市建設(shè)、工業(yè)園等投資活動；如果亟需完成財政收入任務(wù)，投融資平臺運作管理產(chǎn)生的盈余資金也會通過各種方式進(jìn)入國庫。同時，地方政府投融資平臺申請銀行貸款或發(fā)債，一般也是由地方財政國庫提供投融資擔(dān)保，出具擔(dān)保函或到期還本付息的承諾書，放大投融資擔(dān)保倍數(shù)。

?? （二）預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)預(yù)算外，通過財政局專戶進(jìn)行存款資金的隱性分配。