??? 第一、加快推進(jìn)財(cái)政集中支付體系改革，盡快形成真正意義上的財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶。將預(yù)算外與預(yù)算內(nèi)資金合二為一，把全部非稅收入納入國(guó)庫(kù)管理，全面反映地方財(cái)力。目前還沒(méi)有納入預(yù)算內(nèi)的預(yù)算外資金管理要本著“國(guó)家所有、財(cái)政管理、政府調(diào)控”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的收支二條線管理，明確收支范圍，減少地方財(cái)政隱性操作的空間和范圍。
??? 第二、優(yōu)化政績(jī)考核指標(biāo)與加強(qiáng)監(jiān)管并行，讓地方財(cái)政國(guó)庫(kù)隱性操作回歸“陽(yáng)光化”。摒棄以前傳統(tǒng)的地方經(jīng)濟(jì)總量考核方式，注重地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化地方官員的政績(jī)考核體系，增加“綠色、科技、節(jié)能”等考核指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)地方財(cái)政管理“隱性”操作行為要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)操作的懲處力度，提高地方財(cái)政國(guó)庫(kù)隱性操作的違規(guī)成本，不斷增強(qiáng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理操作的透明度。
??? 第三、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮基層央行貨幣政策傳導(dǎo)的主觀能動(dòng)性。一方面，要不斷完善產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策與財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，合理劃分財(cái)政和人民銀行在國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理中的職責(zé)，形成財(cái)政貨幣政策的綜合效應(yīng)，合理配置利用資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；另一方面，要充分發(fā)揮基層央行貨幣政策傳導(dǎo)執(zhí)行的主觀能動(dòng)性，加大貨幣政策的宣傳解讀，加強(qiáng)信貸窗口指導(dǎo)，讓地方政府回歸理性，從根本上抑制由地方政府推動(dòng)的某些行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)投資過(guò)熱現(xiàn)象。
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