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主題
勞務(wù)輸出大縣的金融支持創(chuàng)業(yè)模式探析
 
作者
余盛宇 楊慶明(人民銀行興國縣支行)
 
調(diào)研背景
日前,人民銀行興國縣支行就該縣金融支持創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。調(diào)查表明,興國縣金融部門探索了不少適應(yīng)縣域農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融支持模式,由此引發(fā)的思考和啟示值得類似勞務(wù)輸出地區(qū)借鑒。
 
調(diào)研時間
2010年07月
 
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??? 4、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新型小額貸款逐漸啟動。

??? 興國縣農(nóng)戶自立互助社自2009年初創(chuàng)立以來,積極介入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場,為農(nóng)村微小創(chuàng)業(yè)者提供小額信貸業(yè)務(wù),目前已累放發(fā)放小額貸款700多萬元,其中種養(yǎng)業(yè)33萬元、經(jīng)商146萬元、服務(wù)業(yè)211萬元、加工業(yè)113萬元。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)上的遺拾補(bǔ)缺作用已逐漸顯現(xiàn)。

??? 5、創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)得以增強(qiáng)。

??? 該縣下崗再就業(yè)擔(dān)保中心從2009年開始,進(jìn)一步放寬農(nóng)村領(lǐng)域的擔(dān)保條件和門檻,為進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶等3類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體提供貸款擔(dān)保。截止今年5月份,該擔(dān)保機(jī)構(gòu)共發(fā)放此因貸款322筆、金額1100萬元、貼息45萬元,就業(yè)帶動效應(yīng)明顯。同時,該縣一些金融機(jī)構(gòu)針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保難的問題,也推出了“行政事業(yè)單位公職人員+農(nóng)戶”的擔(dān)保形式,支持了農(nóng)戶辦果園、購置農(nóng)機(jī)具等資金需求。

?? (四)形成了“遠(yuǎn)程+留守”的運(yùn)作模式。

??? 針對轄區(qū)外出打工、留守家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工三類主要創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體,興國縣金融機(jī)構(gòu)開展積極的探索和嘗試,形成了“遠(yuǎn)程+留守”的運(yùn)作模式。

??? 1、遠(yuǎn)程模式。

??? 主要是該縣金融部門發(fā)放的本地承貸、異地創(chuàng)業(yè)的“遠(yuǎn)程貸款”,包括外出務(wù)工和在縣城創(chuàng)業(yè)二塊。外出打工貸款主要是以本地的資產(chǎn)或信用作擔(dān)保,融資用于在外地辦廠、做生意等,如該縣社富鄉(xiāng)有近3萬人外出打工,超過全鄉(xiāng)一半人口,其中金融部門對打工人員的貸款近500戶,金額800多萬元,近2年全縣共發(fā)放此類遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)貸款7000多戶,金額達(dá)1.5億元。而在縣城創(chuàng)業(yè)的大多是返鄉(xiāng)農(nóng)民工有了一定的資金和技術(shù)后,回到縣城創(chuàng)業(yè)。如該縣鼎龍鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、杰村鄉(xiāng)等,不少農(nóng)民外出打工從事燈飾、裝修、建筑等行業(yè)掌握一定技能后,回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。社富鄉(xiāng)農(nóng)民潘某外出打工返鄉(xiāng)后,通過本鄉(xiāng)農(nóng)信社獲得5萬元貸款,在縣城開了一家門窗加工店,年純收入達(dá)4萬元,并帶出本村2人幫店。

??? 2、留守模式。

??? 留守模式是金融部門直接或間接地,支持以婦女、老人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主的留守型家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

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