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| 主題 |
| 勞務(wù)輸出大縣的金融支持創(chuàng)業(yè)模式探析 |
| 作者 |
| 余盛宇 楊慶明（人民銀行興國(guó)縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 日前，人民銀行興國(guó)縣支行就該縣金融支持創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。調(diào)查表明，興國(guó)縣金融部門(mén)探索了不少適應(yīng)縣域農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融支持模式，由此引發(fā)的思考和啟示值得類(lèi)似勞務(wù)輸出地區(qū)借鑒。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2010年07月 |
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?? （1）直接支持。 ??? 即直接放貸扶持有創(chuàng)業(yè)需求的婦女和老人。從調(diào)查情況來(lái)看，該縣不少勤勞苦干的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)融資需求也日益旺盛，但受傳統(tǒng)觀念的制約。該縣農(nóng)信社主動(dòng)出擊，消除性別歧視，開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)。如杰村鄉(xiāng)5戶(hù)留守婦女聯(lián)合開(kāi)辦村幼兒園，資金缺口達(dá)20多萬(wàn)元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社在了解到真實(shí)情況后，以信用共同體方式發(fā)放貸款20萬(wàn)元，幫助順利開(kāi)辦幼兒園。同樣，農(nóng)村一些留守家庭的中老年人也有創(chuàng)業(yè)需求，但因年齡限制難有融資。該縣金融部門(mén)通過(guò)深入調(diào)研，對(duì)50歲以上、 60歲以下的有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的老年人也給予了一定信貸支持。 ?? （2）間接支持。 ??? 即金融部門(mén)通過(guò)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)業(yè)能人的支持，達(dá)到帶動(dòng)留守人群就業(yè)的目的。一是“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)”方式。該縣金融部門(mén)通過(guò)扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，既推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)。如縣農(nóng)行發(fā)放的20萬(wàn)元“個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸款”，支持古龍崗鄉(xiāng)廖某種植了200多畝臍橙果園，果園長(zhǎng)期雇傭留守農(nóng)戶(hù)5人、農(nóng)忙時(shí)也經(jīng)常雇傭臨時(shí)工20余人。 ??? 二是“合作社+農(nóng)戶(hù)”。近年來(lái)該縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，目前已有63家，入社會(huì)員1049戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)多戶(hù)。正是基于這就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，該縣金融部門(mén)采取多種方式支持合作社發(fā)展。如該縣某兔業(yè)合作社及相關(guān)企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展資金需求較大，金融部門(mén)通過(guò)合作社提供擔(dān)保、養(yǎng)殖戶(hù)組建信用共同體、養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)保等3種形式予以支持，該合作社目前已帶動(dòng)入股社員190人，一般社員1000余人，社員基本上是以留守家庭為主，戶(hù)均收入1.5萬(wàn)元。 ??? 三是“能人+農(nóng)戶(hù)”。該縣金融部門(mén)選擇創(chuàng)業(yè)大戶(hù)、黨員、大學(xué)生等一些有能力、有膽識(shí)的創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行培育扶持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。如鼎龍鄉(xiāng)楊某，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的5萬(wàn)元貸款支持下，利用自身長(zhǎng)期打工從事服裝加工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和人脈，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦了一家服裝來(lái)料加工廠，吸收了本地婦女10人作為車(chē)工，老人3人作為雜工，由于此類(lèi)小企業(yè)、小作坊對(duì)勞動(dòng)技術(shù)要求不高，較好地解決了留守弱體群體的就業(yè)問(wèn)題。 ??? 三、推進(jìn)障礙與完善：“興國(guó)模式”引發(fā)的思考和啟示 ??? 經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)該縣在推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信貸體系中也存在一定障礙，主要表現(xiàn)為“四難”： |
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