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??? 贛州金融網(wǎng)專稿 １０月３１日，贛州市金融學(xué)會(huì)在人行贛州中心支行舉辦了“金融支持贛州經(jīng)濟(jì)加快與轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)”。會(huì)上學(xué)習(xí)交流了來(lái)自市人民銀行 、市銀監(jiān)分局、市農(nóng)發(fā)行、市工行、市中行、市建行、市郵儲(chǔ)銀行、市招行等金融機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)文章。贛州金融網(wǎng)將陸續(xù)刊載本次研討會(huì)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)交流文章，以饗讀者。

??? 今年初，國(guó)家明確提出了新開(kāi)工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)。目前，各級(jí)政府在全力推進(jìn)當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)，但與地方政府的高投資熱情形成鮮明反差的是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)參與地方保障房建設(shè)謹(jǐn)慎冷靜，尤其是對(duì)公租房、廉租房項(xiàng)目缺乏支持意愿，表現(xiàn)出“地方政府熱情高，銀行介入冷靜”的“一熱一冷”現(xiàn)象。

??? 為破解銀行支持地方保障性住房建設(shè)“瓶頸”問(wèn)題，加大信貸支持力度，贛州銀監(jiān)分局對(duì)此開(kāi)展了專題調(diào)查。

??? 一、全市保障房建設(shè)及銀行貸款支持情況

??? 從政府層面看，贛州市政府把保障房建設(shè)列入 “十二五”整體規(guī)劃，作為重大民生工程來(lái)抓；分別組織相關(guān)部門(mén)到重慶、上海、江蘇等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；在管理機(jī)構(gòu)上成立了保障性住房中心、棚戶區(qū)改造指揮部等；在公司平臺(tái)上，組建了市保障性住房投資建設(shè)有限公司、市保障性住房管理公司、市保障性住房拆遷安置公司等；還相繼出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策?！笆濉逼陂g，贛州市計(jì)劃新建公租房382.46萬(wàn)平方米、63742套，廉租房273.95萬(wàn)平方米、54790套，棚戶區(qū)改造929.23萬(wàn)平米、44625套，其中：2011年新建公租房42000套，廉租房21150套，改造棚戶區(qū)29060套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼19000套，開(kāi)發(fā)經(jīng)適房2558套，國(guó)有工礦、林區(qū)和墾區(qū)改造6165套，初步測(cè)算投資總額達(dá)100億元以上。

??? 從銀行信貸支持情況看，截止2011年3月末，贛州市14家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中有3家機(jī)構(gòu)共計(jì)發(fā)放保障房貸款余額23970萬(wàn)元，僅占全市房地產(chǎn)貸款余額的1.09%。按機(jī)構(gòu)劃分：建行貸款10000萬(wàn)元，贛州銀行貸款6800萬(wàn)元，農(nóng)信社貸款7170萬(wàn)元。按具體貸款用途劃分：棚戶區(qū)改造貸款16800萬(wàn)元、占比70%，限價(jià)商品房開(kāi)發(fā)貸款4000萬(wàn)元、占比16.7%，農(nóng)村危房改造貸款1679萬(wàn)元、占比7%，廉租房貸款1091萬(wàn)元、占比4.6%，經(jīng)適房貸款400萬(wàn)元、占比1.7%。

??? 二、當(dāng)前銀行業(yè)支持保障房建設(shè)面臨的難點(diǎn)與矛盾

?? （一）建設(shè)規(guī)模大，地方財(cái)力匹配難。