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主題
會(huì)昌調(diào)查:農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款抵押物估價(jià)
 
作者
人行贛州市中心支行貨幣信貸管理科
 
調(diào)研背景
作為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國試點(diǎn)縣,會(huì)昌縣農(nóng)商行早在2014年就開展了農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的探索與實(shí)踐。為解決農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押估價(jià)難題,會(huì)昌農(nóng)商銀行進(jìn)行了有益地嘗試,并形成了一套切合實(shí)際、自主靈活、操作規(guī)范的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押評(píng)估做法。
 
調(diào)研時(shí)間
2016年5月
 
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? ??『實(shí)例』申請(qǐng)時(shí)間:2015年11月,房屋所在地:會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)小壩村月亮灣安置區(qū),建成時(shí)間:2015年1月,宅基地面積:120平方米,建筑面積:390平方米,屬性:集體土地農(nóng)民安置房,符合農(nóng)房抵押貸款抵押條件。

? ??該住戶提出申請(qǐng)后,文武壩支行客戶經(jīng)理開展現(xiàn)場勘查,了解周圍同類房地產(chǎn)近期民間轉(zhuǎn)讓價(jià)格、建筑成本、同地段商品房價(jià)格等數(shù)據(jù)信息,調(diào)查得出分別為70萬元/棟、23萬元/棟和3300元/米2,同時(shí)參考該鎮(zhèn)房產(chǎn)市場調(diào)查價(jià)格表,將評(píng)估信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。評(píng)估小組成員根據(jù)系統(tǒng)信息,評(píng)估認(rèn)定市場價(jià)值在70-80萬元之間,綜合建筑成本22萬元,考慮處置變現(xiàn)過程中的法律約束性及處于新開發(fā)區(qū)域的實(shí)際,9名成員打分最終得出該項(xiàng)抵押物評(píng)估價(jià)值認(rèn)定為55萬元。

? ??二、初步成效

? ??自2014年開展試點(diǎn)工作以來,至今年5月20日,該行累計(jì)為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)962戶農(nóng)戶住房財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了估價(jià),評(píng)估價(jià)值認(rèn)定協(xié)議書簽訂率為100%,累計(jì)評(píng)估價(jià)值31718萬元,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款15650萬元。

? ??當(dāng)前會(huì)昌農(nóng)商銀行的做法優(yōu)勢在于:一是貸款農(nóng)戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)低,農(nóng)戶在整個(gè)貸款及評(píng)估過程中實(shí)現(xiàn)了利息外零費(fèi)用;二是操作簡便靈活時(shí)限短,避免了商品房價(jià)值評(píng)估過程中繁雜冗長的技術(shù)操作過程;三是形成了較為規(guī)范的基層易于操作的操作流程模式;四是緊密結(jié)合了農(nóng)村房地產(chǎn)地域千差萬別、環(huán)境復(fù)雜多變、抵押估價(jià)制約因素多的現(xiàn)實(shí),為當(dāng)前條件下有效開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押估價(jià)找到了一條最佳途經(jīng)。
? ?
? ??三、存在問題
? ?
? ?(一)法律規(guī)范缺位。
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? ??由于長期以來農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)不允許上市流通和用于抵押,因此涉及農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押評(píng)估和交易流通的法律規(guī)范目前還是空白,現(xiàn)有的《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等都基于可以上市流通交易和抵押擔(dān)保的前提下,對(duì)商品性房地產(chǎn)估價(jià)作出的管理性和技術(shù)性規(guī)范。從而也就形成目前農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押評(píng)估無歷史交易數(shù)據(jù)、無市場價(jià)格行情、無操作技術(shù)規(guī)范“三無”的局面,為當(dāng)前農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押評(píng)估帶來諸多障礙。

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