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? ??從會昌試點以來的操作實踐可以看出：一是農(nóng)村地域廣闊，情況復(fù)雜，難以形成固定的估價標(biāo)準(zhǔn)；二是承貸銀行在經(jīng)營管理、運行機(jī)制、風(fēng)險管控等方面差異較大，難以形成統(tǒng)一的評估模式或流程；三是貸款對象情況千差萬別，對抵押物評估的理解與需求等層次不同。因此選擇規(guī)定中的三種途經(jīng)中的哪一種，或是其中的兩種、三種綜合使用，應(yīng)因時因地因人進(jìn)行選擇，但根本的是要做得到措施靈活和操作簡便，在確保估價公正合理的前提下同時做到惠民便民，提高對農(nóng)戶貸款融資扶持效率。

? ??一是在有效解決農(nóng)民基本居住權(quán)的前提下放開農(nóng)村宅基地使用權(quán)交易流通方面的法律限制，實現(xiàn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)在更大范圍內(nèi)交易處置，是實現(xiàn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)成為完全意義上的抵押物、從價值認(rèn)定到價值確定的迫切選擇；

? ??二是針對農(nóng)村實際制定農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押價值估價管理規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，管理規(guī)則應(yīng)充分考慮農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的地域差異性等因素，分別在國家、省、縣層面做出規(guī)范性和操作性的法規(guī)規(guī)則，而技術(shù)規(guī)范應(yīng)考慮農(nóng)村復(fù)雜情況以指導(dǎo)性意見為主；

? ??三是至上而下建立分級式的農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)制度體系。以支持試點縣具備建立農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)在一定范圍內(nèi)合理有序交易流轉(zhuǎn)的法律制度基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款既有價值評估的技術(shù)支撐，又有抵押物價值變現(xiàn)的制度支撐。

? ??首先，在制度規(guī)范上，應(yīng)在房地產(chǎn)抵押估價管理制度和技術(shù)規(guī)范中，針對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押評估補充設(shè)計特殊性條款；二是在操作管理上，應(yīng)針對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押物評估的特殊性設(shè)計有差別的操作流程規(guī)范，并加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)；三是加快培育具有農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)，鼓勵向試點縣域延伸機(jī)構(gòu)。