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? ??二是創(chuàng)新了《贛縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)他項(xiàng)權(quán)利證明書》。該證針對(duì)所有申請(qǐng)人，在辦理抵押登記時(shí)，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體或大戶將《贛縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)證》、自然人將《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》抵押在縣農(nóng)糧局，由縣農(nóng)糧局核發(fā)，主要載明農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)他項(xiàng)權(quán)利人、義務(wù)人、土地座落、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途以及每一塊流轉(zhuǎn)土地的承包方、受讓方、合同編號(hào)、地塊名稱、地塊編碼、面積等信息，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款抵押登記有證可抵。申請(qǐng)人將該證抵押在受理銀行，銀行據(jù)此發(fā)放貸款?！皟杀緳?quán)證”的使用，使銀行得以順利開展抵押貸款工作。

? ??價(jià)值評(píng)估是體現(xiàn)和衡量農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押、交換價(jià)值的基礎(chǔ)。由于長期以來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不活躍，其市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估沒有相應(yīng)的制度規(guī)則，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員。為此，贛縣從三個(gè)方面入手，創(chuàng)新了“評(píng)估辦法”。

? ??一是確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。確定由相對(duì)獨(dú)立的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)——縣物價(jià)鑒定所對(duì)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為申請(qǐng)人免費(fèi)出具評(píng)估報(bào)告。

? ??二是確定價(jià)值評(píng)估公式。結(jié)合贛縣實(shí)際，確定土地經(jīng)營權(quán)評(píng)估價(jià)值=每畝流轉(zhuǎn)價(jià)格（元／年）×流轉(zhuǎn)土地面積（畝）×流轉(zhuǎn)期限（年）+土地上附著物價(jià)值。其中，土地附著物價(jià)值包括種植物的預(yù)期收益和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值。種植物的預(yù)期收益主要根據(jù)作物生產(chǎn)的正常定植標(biāo)準(zhǔn)、作物長勢(shì)、管理水平、市場(chǎng)行情等因素評(píng)估作價(jià)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如溫室大棚等）價(jià)值主要根據(jù)建造價(jià)和折舊情況評(píng)估作價(jià)。

? ??三是確定參考價(jià)格。按地理及交通條件，綜合水源、土質(zhì)、市場(chǎng)預(yù)期等因素，以稻谷國家收購保護(hù)價(jià)為參考，將贛縣分為三類地區(qū)確定評(píng)估參考價(jià)格。